（周末和節(jié)假日除外）
四面城鎮(zhèn)人民政府信息公開指南
為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、遼寧省《政府信息公開規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
鎮(zhèn)政府：
1、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及其分工;
2、鎮(zhèn)政府工作機構(gòu)及其主要職責(zé);
3、全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
4、鎮(zhèn)政府重要會議的主要內(nèi)容;
5、鎮(zhèn)政府文件;
6、鎮(zhèn)政府規(guī)章和工作規(guī)則;
7、鎮(zhèn)政府提交鎮(zhèn)人大常委會審議的各類報告;
8、鎮(zhèn)政府人事任免;
9、全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)政府部門：
1、部門職能類
包括領(lǐng)導(dǎo)班子介紹、分工、部門職能等。
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)類
包括內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)、聯(lián)系電話、負責(zé)人等。
3、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃類
包括部門工作規(guī)劃、部門業(yè)務(wù)工作計劃、規(guī)劃工作進展等。
4、職能站所行政管理、行政執(zhí)法類
包括國家法律、行政法規(guī)、省政府法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章、市政府規(guī)章、縣政府規(guī)章、鎮(zhèn)政府規(guī)章、規(guī)范性文件等。
5、行政許可類
包括項目名稱、設(shè)定依據(jù)、收費依據(jù)、承辦科室(單位)、承辦期限、公開形式、受理電話等。
6、人事管理類
指公務(wù)員和其他工作人員的招考、錄用、職務(wù)提升公示等人事信息。
7、財務(wù)管理類
包括收費事項名稱、公開方式、工作程序、承辦科室(單位)、執(zhí)行情況、監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等。
8、業(yè)務(wù)管理類
包括業(yè)務(wù)事項名稱、公開內(nèi)容、公開形式等。
9、其它類。
需要主動公開的其他類政府信息。
鎮(zhèn)政府主動公開的政府信息內(nèi)容按年度進行更新和調(diào)整。
(二)公開方式
通過鎮(zhèn)政府一站式大廳公共電子展示板、觸屏查閱機、鎮(zhèn)有線電視臺、信息公開欄、領(lǐng)導(dǎo)分工展示欄等便于公眾及時準(zhǔn)確知曉的方式進行公開。并通過設(shè)置公共查閱室、檔案室等設(shè)施，方便公眾進行政府信息檢索、查詢。
(三)公開時限
政府信息形成或變更之日起20日內(nèi)主動公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
?。ㄒ唬?/font> 除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織 （以下簡稱申請人）還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
（二）申請人向行政機關(guān)申請公開政府信息的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。
申請人提出政府信息公開申請時，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件。
申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。
受理申請時間，自行政機關(guān)收到申請書之日起計算答復(fù)期限。申請人對政府信息公開申請更改、補充的，自收到更改、補充申請之日起計算答復(fù)期限。
?。ㄈ?/font> 申請人向行政機關(guān)申請獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)采取一事一申請方式。對要求公開項目較多的申請，行政機關(guān)可以要求申請人按照一事一申請原則加以調(diào)整。
?。ㄋ模?/font> 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1.申請人以及代理人、代表人的姓名或者名稱、證件名稱及號碼、電話及通訊地址等有效聯(lián)系方式；
2.申請公開政府信息的內(nèi)容描述，包括能夠指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述；
3.獲取信息的方式及提供信息的形式要求；
4.受理機關(guān)名稱；
5.獲取信息的用途；
6.申請人簽名或者蓋章。
?。ㄎ澹┥暾埲颂顚懻畔⒐_申請書確有困難的，可以口頭提出申請，由受理申請的行政機關(guān)工作人員代為填寫，并由申請人簽字或者蓋章確認。
申請人描述所需政府信息文件名稱、文號或者確切特征等有困難，向行政機關(guān)咨詢的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供幫助。
（六） 申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害權(quán)利人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求權(quán)利人的意見，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出答復(fù)，未作出答復(fù)的視為不同意公開；但是，行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。
?。ㄆ撸?/font> 對于申請人提出的政府信息公開申請，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，按照下列規(guī)定分別作出書面答復(fù)：
1.申請公開的政府信息已主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
2.申請公開的政府信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；
3.申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；對不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說明理由；
4.申請公開的政府信息屬于本機關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍，但本機關(guān)未制作或者獲取的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；
5.申請公開的政府信息不屬于本機關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.申請公開的政府信息屬于咨詢、信訪、舉報等，不屬于本規(guī)定政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明有關(guān)情況；
7.申請公開的政府信息屬于行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息，以及處于討論、研究、審查中的過程性信息，不予公開；
8.申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人在10個工作日內(nèi)補正；申請人逾期未補正的，視為放棄申請；
9.同一申請人向同一行政機關(guān)就同一內(nèi)容重復(fù)提出公開申請，行政機關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，告知申請人不再重復(fù)處理；
10.對申請人提出與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息公開申請，可以不予提供；
11.申請公開的政府信息已經(jīng)移交國家檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
?。ò耍?/font> 行政機關(guān)向申請人提供的政府信息應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，不負責(zé)為申請人匯總、收集、加工或者重新制作政府信息。
?。ň牛?/font> 行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。
行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不得超過15個工作日。
行政機關(guān)征求權(quán)利人意見以及向業(yè)務(wù)主管部門或者保密部門請示的時間，不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。中止時間不計算在本條第二款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人說明情況。
?。ㄊ?/font> 申請人向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、證照辦理等政府信息的，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件或者證明文件。
申請人有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機關(guān)予以更正；該行政機關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。
（十一） 政府信息公開申請的答復(fù)應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的方式和載體形式提供政府信息；無法按照申請人的要求提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料或者其他適當(dāng)?shù)姆绞胶洼d體形式提供。
?。ㄊ?/font> 行政機關(guān)可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中實際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，但不得收取其他費用。收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請人屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象或者確有其他經(jīng)濟困難情形的，應(yīng)當(dāng)免除收費。
行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
（十三） 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府信息依申請公開工作中的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)進行登記保存。
三、不予公開的政府信息
l.屬于國家秘密的;
2.屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;
3.屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當(dāng)侵害的;
4.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
四、監(jiān)督方式
申請人認為受理機構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可向受理機構(gòu)的監(jiān)察室(處)投訴，也可向鎮(zhèn)政府監(jiān)察部門投訴，還可以通過行政復(fù)議或行政訴訟的方式解決。
受理機構(gòu)要主動向申請人公開本機構(gòu)監(jiān)察部門的聯(lián)系方式(電話、辦公地址等)。
昌圖縣四面城鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年1月5日
