政 府 工 作 報(bào) 告

　　—— 2021年12月7日在昌圖縣第十九屆

　　人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

　　縣長(zhǎng)? 苗宇

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

　　一、2021年及本屆政府工作回顧

　　一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和亟待破解的歷史難題，我們始終堅(jiān)持人民至上，勇于直面困難，創(chuàng)新發(fā)展思路，堅(jiān)決迎難而上，取得了昌圖振興發(fā)展的新成就。

　　預(yù)計(jì)2021年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)147.5億元，同比增長(zhǎng)6.6%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)35.35億元，同比增長(zhǎng)28.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)6.1億元，同比增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.4億元，同比增長(zhǎng)11.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)25888元，同比增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)18490元，同比增長(zhǎng)9.5%。

　　—— 項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)成效明顯。新引進(jìn)投資1.8億元的牧士年產(chǎn)50萬(wàn)噸反芻飼料、投資1億元的遼寧瑞新精密機(jī)械二期、投資1億元的遼耕農(nóng)機(jī)設(shè)備制造等項(xiàng)目84個(gè)，協(xié)議引資額98.1億元。新引進(jìn)飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目38個(gè)。全縣開(kāi)（復(fù)）工重大項(xiàng)目37個(gè)，遼寧北起永大注塑全產(chǎn)業(yè)鏈，牧原生豬養(yǎng)殖15、16、17場(chǎng)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，牧士反芻飼料等項(xiàng)目基本完工，60萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目順利實(shí)施。玉米深加工項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)中。

　　—— 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面進(jìn)步。全縣糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)56.5億斤，再獲豐收，扛起了保障全省糧食安全的重要職責(zé)。堅(jiān)持像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)黑土地，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)78.2萬(wàn)畝，推廣落實(shí)保護(hù)性耕作152.3萬(wàn)畝。與中科院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所簽訂“黑土糧倉(cāng)科技會(huì)戰(zhàn)”合作框架協(xié)議。全省春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。成立昌圖縣花生產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，全流程溯源體系建設(shè)加快推進(jìn)，全力打造昌圖花生品牌。全縣生豬飼養(yǎng)量、出欄量分別達(dá)到367萬(wàn)頭和230萬(wàn)頭，肉牛分別達(dá)到44.5萬(wàn)頭和11萬(wàn)頭。累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)擔(dān)保貸款1.09億元。

　　—— 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。新增“小升規(guī)”企業(yè)7戶，“規(guī)升巨”企業(yè)1戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到35戶，初步形成了以裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。建成5G基站112個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)主城區(qū)連續(xù)深度覆蓋。持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，構(gòu)建市級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟3家、人才飛地工作站1家、候鳥(niǎo)工作站1家。遼寧遠(yuǎn)大焊接板式換熱器被評(píng)為遼寧省“專精特新”產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，新引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，協(xié)議引資額12.6億元；盤(pán)活閑置資產(chǎn)36個(gè)，盤(pán)活土地面積979畝；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，同比增長(zhǎng)15.4%；銷售收入12.5億元，同比增長(zhǎng)15.7%；稅收5850萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.3%。

　　—— 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù)，電商企業(yè)達(dá)到100余家，年銷售額3億元。圓滿承辦鐵嶺市第二屆電商直播節(jié)，縣電子商務(wù)服務(wù)中心被評(píng)為省、市電商直播示范基地，遼寧省十佳多頻道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，我縣獲得遼寧省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣榮譽(yù)稱號(hào)。旅游業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，成功舉辦泉頭杜鵑花旅游節(jié)等活動(dòng)，編制昌圖溫泉登山體驗(yàn)游及鄉(xiāng)村自駕游線路，推薦太陽(yáng)山村申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，大架子山景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家AA級(jí)景區(qū)。昌圖縣被評(píng)為“遼寧省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

　　—— 城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。全年完成商品房銷售面積8.6萬(wàn)平方米、銷售額3.5億元。完成縣城區(qū)東環(huán)路、山與城南側(cè)等10條道路新改建工程。一高片區(qū)被列為老舊小區(qū)改造省級(jí)示范項(xiàng)目。以治理城市裸露土地為目的，打造高速出口連接路綠化、新區(qū)花海景觀，推動(dòng)綠化景觀提檔升級(jí)，形成縣城區(qū)“網(wǎng)紅打卡地”。大力推進(jìn)餐飲油煙治理，縣城區(qū)商戶餐飲油煙凈化設(shè)備安裝率100%。12個(gè)國(guó)土空間村莊規(guī)劃編制工作通過(guò)專家評(píng)審，亂占耕地建房和違規(guī)別墅整治、遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”工作扎實(shí)推進(jìn)。建立健全土地執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)督體系，堅(jiān)決遏制新增違法用地。

　　—— 生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作取得階段性成果。農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化開(kāi)展，垃圾減量化、垃圾收運(yùn)體系覆蓋全部行政村。全年綠化造林8000畝，封山育林3.5萬(wàn)畝，村屯綠化372個(gè)。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到76%。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，全縣秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，系統(tǒng)化、網(wǎng)格化管理體系日益健全。開(kāi)展河道垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)，清理垃圾9.76萬(wàn)立方米。招蘇臺(tái)河防洪治理二期工程、泉頭和下二臺(tái)侵蝕溝治理工程已完工，條子河八面城段治理工程有序推進(jìn)。全縣各河流考核斷面全部達(dá)標(biāo)?！按笈锓俊眴?wèn)題專項(xiàng)清理整治“回頭看”整改工作全部完成，得到省督導(dǎo)組充分肯定。

　　—— 各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，下放執(zhí)法權(quán)限65項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)行政村全覆蓋，依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。新建政務(wù)服務(wù)驛站70處，270項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)驛站辦理。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革持續(xù)深化，全面推行項(xiàng)目并聯(lián)審批，審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)。招投標(biāo)、政府采購(gòu)制度更加完善，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面提升。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面完成。財(cái)稅體制改革強(qiáng)力推進(jìn)，財(cái)源建設(shè)工作走在全市前列。逐稅種、逐行業(yè)強(qiáng)化稅收征管，全年增加稅收近7000萬(wàn)元。農(nóng)信社改革工作有序推進(jìn)。礦山資源整合工作扎實(shí)開(kāi)展，資源利用水平明顯提升。

　　—— 民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持人民利益優(yōu)先，持續(xù)抓好事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事，下大力氣解決歷史遺留問(wèn)題。狠抓疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控，全力打好外防輸入阻擊戰(zhàn)、疫苗接種攻堅(jiān)戰(zhàn)、院感防控陣地戰(zhàn)、能力建設(shè)持久戰(zhàn)，累計(jì)接種疫苗超105萬(wàn)劑次，筑牢疫情防控安全防線，保障了全縣人民群眾生命健康安全。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“保脫貧、促振興”扶貧保險(xiǎn)項(xiàng)目，全縣無(wú)一人返貧致貧。發(fā)放困難群眾救助資金1.89億元。實(shí)施殘疾人無(wú)障礙設(shè)施改造296個(gè)。新建農(nóng)村公路及“一事一議”村內(nèi)道路484.1公里，完成農(nóng)村公路維修改造127.7公里。新建農(nóng)村戶廁8058座。實(shí)施站前廣場(chǎng)改造，完成濕地體育公園建設(shè)，為人民群眾提供更多休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。遼西北供水工程二期全面通水，縣城居民用上了更加優(yōu)質(zhì)的飲用水。完成八面城鎮(zhèn)集中供熱改造工程，保障居民溫暖過(guò)冬。全力化解爛尾樓及“辦證難”問(wèn)題，停滯多年的首席府邸、天力幸福城項(xiàng)目重新復(fù)工，為百姓辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證超萬(wàn)戶，得到人民群眾的一致認(rèn)可和好評(píng)。綠色新能源公交投入運(yùn)營(yíng)，家和美商城燃?xì)飧碾?、牤牛新鄉(xiāng)農(nóng)墾集團(tuán)靶場(chǎng)分公司百姓耕種等持續(xù)困擾多年、事關(guān)百姓利益的遺留問(wèn)題得到妥善化解。完善編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為公安局增加政法專項(xiàng)編制，解決國(guó)有林場(chǎng)改革遺留編制問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革落聘人員問(wèn)題全部解決。

　　—— 社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升。教育布局全面優(yōu)化，縣職教中心、教師學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第二高級(jí)中學(xué)順利搬遷。建成學(xué)區(qū)教育集團(tuán)13個(gè)，集團(tuán)化辦學(xué)率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“雙減”政策全面落地，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展先進(jìn)文化進(jìn)萬(wàn)家和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)50場(chǎng)，成功舉辦昌圖縣第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。清陽(yáng)關(guān)被國(guó)家列為“萬(wàn)里長(zhǎng)城”形象標(biāo)識(shí)點(diǎn)，清陽(yáng)堡被列為長(zhǎng)城國(guó)家文化公園主題展示區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“大病不出縣”工作，組建縣域醫(yī)共體2個(gè)、緊密型醫(yī)共體2個(gè)。以應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)為牽引，民兵整組、兵員征集和武裝機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)成效顯著。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。應(yīng)急體系建設(shè)持續(xù)完善，安全生產(chǎn)大檢查、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治深入開(kāi)展，重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解穩(wěn)控扎實(shí)有效，村（居）民“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)全覆蓋。政治安全維護(hù)有力，公共安全管理效果明顯，打擊違法犯罪戰(zhàn)績(jī)卓著，基層社會(huì)治理網(wǎng)格化扎實(shí)推進(jìn)，命案整治達(dá)到歷史最好水平，全縣社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)。泉頭鎮(zhèn)司法所被評(píng)為全國(guó)模范司法所。

　　—— 自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終講政治，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作全面加強(qiáng)。始終講法治，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，組建昌圖縣法律顧問(wèn)團(tuán)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和其他各方面監(jiān)督，全年辦結(jié)縣人大代表建議和政協(xié)提案107件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。始終講效能，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，狠抓工作落實(shí)，行政效能進(jìn)一步提升。始終講廉潔，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)反腐敗工作全面加強(qiáng)。全縣46家單位成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)約型機(jī)關(guān)。

　　審計(jì)、供銷、氣象、煙草、郵政、通訊等工作也都取得了新成績(jī)。

　　各位代表，本屆政府任期的四年，我們直面歷史難題，堅(jiān)持從人民群眾切身利益出發(fā)，開(kāi)創(chuàng)性、突破性地解決了困擾昌圖民生和發(fā)展的諸多困難問(wèn)題，較好完成了本屆政府各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　四年來(lái)，我們?cè)谕苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)3.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.3%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.1%，全縣經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全市第一。

　　四年來(lái)，我們?cè)诩涌飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持強(qiáng)基固本、提檔升級(jí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。全縣引進(jìn)項(xiàng)目255個(gè)，耐克森斯、大鷹水泥余熱發(fā)電、卓越億隆農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶。新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，全縣并網(wǎng)發(fā)電達(dá)到91.4萬(wàn)千瓦。爭(zhēng)取“四類資金”項(xiàng)目63個(gè)、資金10.2億元。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，總產(chǎn)量穩(wěn)定在53億斤以上。努力克服非洲豬瘟影響，生豬生產(chǎn)恢復(fù)到歷史最好水平，連續(xù)13年獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部“生豬調(diào)出大縣”獎(jiǎng)勵(lì)。全縣耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92.04%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力實(shí)現(xiàn)103萬(wàn)千瓦。簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議20項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家。工業(yè)園區(qū)承載能力大幅提升，昌圖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。銀河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)方興未艾，旅游項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。

　　四年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)城鄉(xiāng)融合中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、建管并重，城鄉(xiāng)面貌煥然一新?？h城投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.36億元，完成老舊小區(qū)改造34個(gè)、棚戶區(qū)住房改造530套，新改建街路61條，實(shí)施裸露土地治理15萬(wàn)平方米，建成區(qū)公共綠地面積達(dá)到948萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。持續(xù)開(kāi)展城市精細(xì)化管理，城區(qū)形象顯著提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)速度持續(xù)加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)道路明顯改善，新改建及大中修農(nóng)村公路2155公里，建設(shè)里程全市第一，全縣公路總里程達(dá)4866公里，425個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通。實(shí)施科技治超工程，成為東三省首個(gè)利用電子科技治超治限的地區(qū)。

　　四年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中堅(jiān)持筑牢防線、鐵腕治理，環(huán)境質(zhì)量顯著提升。拆改燃煤鍋爐72臺(tái)，提標(biāo)改造燃煤鍋爐13臺(tái)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。投資1.35億元，實(shí)施馬仲河、亮子河流域綜合治理，“兩河”水質(zhì)由2017年的劣五類提升到四類水質(zhì)。實(shí)施遼河封育12萬(wàn)畝。小型水庫(kù)物業(yè)化管理新模式走在全省前列。連續(xù)三年奪得省農(nóng)建及河湖長(zhǎng)制“大禹杯”。整合各類資金8600萬(wàn)元，實(shí)施了昌圖歷史上規(guī)模最大的農(nóng)村人居環(huán)境整治，全縣33個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)墾集團(tuán)達(dá)到“整鎮(zhèn)推進(jìn)”，農(nóng)村面貌明顯改善。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土空間綠化，累計(jì)造林綠化8.55萬(wàn)畝，在全市率先建成智慧林業(yè)監(jiān)控平臺(tái)。我縣被評(píng)為全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體、全國(guó)綠化模范縣。

　　四年來(lái)，我們?cè)诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、合力攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。全縣29274名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅(jiān)由全省后進(jìn)一躍變?yōu)橄冗M(jìn)，在全省26個(gè)非貧困縣年度脫貧攻堅(jiān)成效考核中位列第三。縣扶貧辦被省委、省政府授予“遼寧省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　四年來(lái)，我們?cè)谠鲞M(jìn)民生福祉中堅(jiān)持盡力而為、量力而行，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們扛起疫情防控全面責(zé)任，第一時(shí)間建立應(yīng)急指揮體系，在全市率先建立了密切接觸者可追溯機(jī)制，全面開(kāi)展重點(diǎn)人群排查管控，有效遏制了疫情在昌圖傳播。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，常態(tài)化疫情防控慎終如始，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。7名醫(yī)務(wù)人員逆行出征、緊急馳援武漢，廣大衛(wèi)健、公安、交通、商務(wù)、市監(jiān)、文旅、鎮(zhèn)村人員堅(jiān)守一線、日夜奮戰(zhàn)，3000名各級(jí)黨員干部下村屯、進(jìn)社區(qū)，全縣各條戰(zhàn)線齊心抗疫，共克時(shí)艱，在危急關(guān)頭展現(xiàn)了昌圖精神，體現(xiàn)了昌圖擔(dān)當(dāng)。

　　農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%。完成農(nóng)村危房改造4784戶。新區(qū)醫(yī)院、縣中醫(yī)院、一高中東校區(qū)、濱湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校投入使用，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。高考成績(jī)屢創(chuàng)佳績(jī)，教育質(zhì)量贏得全縣百姓贊譽(yù)，我縣被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10571人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由2017年的2家發(fā)展到19家。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較2017年分別提高了42.8%和63.2%。醫(yī)療保障體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。深入推進(jìn)平安昌圖建設(shè)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　　各位代表！過(guò)去四年成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是歷屆政府班子團(tuán)結(jié)拼搏、勵(lì)精圖治的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界同心同德、銳意進(jìn)取的結(jié)果，凝聚著全體干部攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，揮灑著全縣人民求真務(wù)實(shí)、昂揚(yáng)向上的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與昌圖建設(shè)與發(fā)展的中省市直單位、武警官兵、廣大域外客商和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　成績(jī)鼓舞人心，差距更需正視。我們應(yīng)清楚地看到，政府工作還存在許多制約發(fā)展的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不充分的基本縣情尚未根本改變；二是產(chǎn)業(yè)支撐不夠，創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育仍需持續(xù)用力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍需提升；三是民生保障水平與群眾期盼仍有較大差距；四是財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題化解力度仍需加大；五是一些干部創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精氣神還需提振，思路、理念、作風(fēng)、能力還不能適應(yīng)新的發(fā)展要求。以上存在的困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、未來(lái)五年指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　各位代表，我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。今年勝利召開(kāi)的縣第十八次黨代會(huì)，擘畫(huà)了昌圖百萬(wàn)人民逐夢(mèng)復(fù)興的新藍(lán)圖，吹響了全縣各族人民全面開(kāi)啟昌圖現(xiàn)代化建設(shè)新征程的振興號(hào)角。踏上新征程，奮斗正當(dāng)時(shí)。只要我們堅(jiān)定信心，勇?lián)姑?，真抓?shí)干，就一定能夠勇立潮頭、走在前列，在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新時(shí)代，共同譜寫(xiě)無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的時(shí)代篇章！

　　未來(lái)五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委重大決策部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，搶抓發(fā)展機(jī)遇期，探索發(fā)展新路徑，全面落實(shí)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為重要保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞一產(chǎn)抓二產(chǎn)，圍繞一產(chǎn)抓三產(chǎn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　未來(lái)五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)4%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好“五個(gè)堅(jiān)持”：

　　堅(jiān)持強(qiáng)基固本，打造實(shí)力昌圖。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以深挖一產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)，打造綠色有機(jī)基地為方向，依托與國(guó)家科研院所緊密合作，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由量變向質(zhì)變的跨越，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。到2026年，全縣糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在55億斤以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到290萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作面積穩(wěn)定在170萬(wàn)畝，玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)到93%。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到405萬(wàn)頭，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到51萬(wàn)頭。

　　堅(jiān)持制度創(chuàng)新，打造開(kāi)放昌圖。著力推進(jìn)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面深化改革，充分釋放各類市場(chǎng)主體活力，建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣，成為三省交匯處投資興業(yè)的熱土。深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾經(jīng)營(yíng)體制改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。到2026年，力爭(zhēng)省級(jí)星創(chuàng)天地達(dá)到10家，實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟達(dá)到8家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到11家，雛鷹企業(yè)達(dá)到8家，科技型中小企業(yè)達(dá)到15家。

　　堅(jiān)持項(xiàng)目為王，打造活力昌圖。發(fā)揮昌圖農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，在三產(chǎn)融合上下功夫，把農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為主攻方向，圍繞養(yǎng)生食品、健康食品產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)食品工業(yè)項(xiàng)目，延長(zhǎng)綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重，繼續(xù)壯大清潔能源、農(nóng)機(jī)裝備制造、生物科技等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)年均引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，到2026年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60戶，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)112億元，培育銷售收入億元以上企業(yè)16戶，10億元以上企業(yè)5戶。全縣風(fēng)電并網(wǎng)達(dá)到200萬(wàn)千瓦。

　　堅(jiān)持生態(tài)立縣，打造美麗昌圖。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹“兩山”理論，以遼河國(guó)家公園建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快培育綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治力度，深入實(shí)施“青山碧水藍(lán)天凈土”四大工程，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用，加速建設(shè)資源節(jié)約、綠色低碳、美麗清潔的宜居環(huán)境。到2026年，全縣森林覆蓋率明顯提升，各河流考核斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。

　　堅(jiān)持人民至上，打造幸福昌圖。從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，在做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力化解歷史遺留民生問(wèn)題。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“氣化昌圖”、八面城昌北農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化工程。健全公共服務(wù)體系，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善社會(huì)保障體系，著力解決民生領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，讓振興發(fā)展成果更多惠及人民，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　三、2022年工作安排

　　2022年是新一屆政府依法履職的第一年，我們將牢記初心使命，堅(jiān)持完善制度，錘煉過(guò)硬隊(duì)伍，以勇于面對(duì)歷史遺留問(wèn)題的堅(jiān)定信念，以踏實(shí)肯干、勤政為民、奮勇?tīng)?zhēng)先的工作作風(fēng)，不負(fù)百萬(wàn)人民寄予的厚望，努力在新征程上闖新路、開(kāi)新局、創(chuàng)新績(jī)。

　　2022年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.2%。

　　重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持項(xiàng)目為王，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)推進(jìn)牧原農(nóng)牧飼料一廠、大鷹水泥年產(chǎn)51萬(wàn)噸礦渣粉、整縣屋頂分布式光伏、水面光伏等項(xiàng)目，加快推進(jìn)60萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電?？茖W(xué)合理謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市“籠子”。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度，大力推動(dòng)批而未供和閑置土地消化處置，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題。積極搶抓國(guó)家政策窗口期，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，爭(zhēng)取更多政策資金支持。

　?。ǘ﹫?jiān)持以農(nóng)為重，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。鞏固脫貧成果，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加大扶貧資金監(jiān)管力度，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)守土地“紅線”，嚴(yán)禁亂占耕地，切實(shí)做到“藏糧于地”。深入推進(jìn)與國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)科院和沈陽(yáng)農(nóng)大等農(nóng)業(yè)科研院所合作，加大優(yōu)質(zhì)品種和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范，保護(hù)和發(fā)展好昌圖優(yōu)勢(shì)品種，做到“藏糧于技”。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大花生等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，組建花生產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，做大做強(qiáng)花生、水稻等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，打造綠色、優(yōu)質(zhì)、特色的昌圖農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快推進(jìn)牧原等大型生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投產(chǎn)，依托龍頭企業(yè)提高現(xiàn)代化養(yǎng)殖占比，打造“養(yǎng)殖—屠宰—加工”產(chǎn)業(yè)鏈條，保障生豬產(chǎn)能穩(wěn)步提升。大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)品種引進(jìn)，推動(dòng)肉牛散養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)糧油、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值。推進(jìn)黑土地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)性耕作、畜禽糞污資源化利用緊密結(jié)合，持續(xù)提升昌圖黑土地質(zhì)量。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境由“一時(shí)美”變“持久美”。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，與中科院、遼寧省農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校搭建人才培養(yǎng)長(zhǎng)期合作架構(gòu)，助力鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄈ﹫?jiān)持培優(yōu)扶強(qiáng)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。扎實(shí)做好“老字號(hào)”“原字號(hào)”“新字號(hào)”三篇大文章，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。繼續(xù)引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)組建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，扎實(shí)開(kāi)展“帶土移植”工作。加大科技型企業(yè)梯度培育力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，依托農(nóng)畜資源需求，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)。依托豐厚農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、飼料加工。依托秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，加快發(fā)展建筑材料、有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)。圍繞換熱設(shè)備、汽車零部件基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)高端換熱設(shè)備，發(fā)展汽車零部件上下游配套產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)有風(fēng)電資源，發(fā)展壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)，著力打造新型清潔能源基地。持續(xù)抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”培育工作，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，壯大中小微企業(yè)。全面清理園區(qū)僵尸企業(yè)和閑置土地，全力做好嫁接盤(pán)活，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。

　　（四）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。加快推進(jìn)銀河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大商貿(mào)物流園區(qū)，打造集商品集散、物流配送、流通加工、批發(fā)交易、電子商務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，加快向精細(xì)化、個(gè)性化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建布局合理、業(yè)態(tài)豐富的生活性服務(wù)業(yè)體系。持續(xù)發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)依托電商平臺(tái)多元發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入挖掘歷史文化、紅色文化、朝鮮族文化、滿族文化等特色文化內(nèi)涵，將文化元素植入旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。加快推進(jìn)遼河國(guó)家濕地公園、東部山區(qū)休閑度假區(qū)建設(shè)。

　　（五）堅(jiān)持精建細(xì)管，全力提升城市建設(shè)管理新品質(zhì)。實(shí)施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，增設(shè)健身器材。著力打造城市天際線，優(yōu)化完善城市主色調(diào)。抓好昌法線、迎賓路出入口綠化。實(shí)施政府路、濱河南北路、文化大街、新區(qū)帶狀公園美化綠化，打造月亮湖荷花景觀?？茖W(xué)規(guī)范設(shè)置縣城區(qū)交通信號(hào)燈及停車位，嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放、占用消防通道行為。進(jìn)一步規(guī)范公交車及客運(yùn)班車運(yùn)營(yíng)管理，優(yōu)化行車路線及站點(diǎn)布局。及時(shí)拆除各類違章建筑，切實(shí)提高城市生活品質(zhì)。

　?。﹫?jiān)持兩山理論，全力打造綠水青山新生態(tài)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，嚴(yán)禁“兩高”項(xiàng)目落地。認(rèn)真做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改和群眾信訪舉報(bào)案件辦結(jié)銷號(hào)工作。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、農(nóng)村秸稈禁燒等長(zhǎng)效管控，確保全縣空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施遼河干流防洪提升工程。抓好“河長(zhǎng)制”工作，扎實(shí)開(kāi)展河道垃圾清理及清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，加大遼河封育區(qū)管理力度。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染治理和化肥農(nóng)藥減量，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和固體廢棄物安全處置，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。全面完成生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。加大礦山企業(yè)整合力度，做優(yōu)做強(qiáng)礦產(chǎn)資源。

　　（七）堅(jiān)持共建共享，全力促進(jìn)美好生活再上新水平。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，織密扎牢“人物同防”防控網(wǎng)絡(luò)，做到邊界清晰、閉環(huán)管理、精準(zhǔn)可控，堅(jiān)決筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的“鋼鐵防線”。完善交通路網(wǎng)規(guī)劃，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路維修改造127.5公里，打通村屯路的“最后一公里”。加快推進(jìn)平齊鐵路平改立工程建設(shè)，扎實(shí)做好各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理。啟動(dòng)“氣化昌圖”工程，推進(jìn)八面城昌北農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目。完善低保對(duì)象分類救助制度，進(jìn)一步提高困難老年人、重度殘疾人、重病患者、未成年人保障水平。全面落實(shí)就業(yè)困難人員援助政策，規(guī)范企業(yè)用工和農(nóng)民工工資支付行為。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。持續(xù)抓好教育“雙減”，優(yōu)化師資力量配備，大力提升學(xué)校管理水平。繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，豐富全縣群眾物質(zhì)文化生活。深化公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施12類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)鞏固重復(fù)信訪事項(xiàng)集中攻堅(jiān)成果，推進(jìn)信訪源頭治理。深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)武裝機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，編實(shí)民兵隊(duì)伍，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，加快落實(shí)基層社會(huì)治理網(wǎng)格化，全力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　2022年，縣政府將做好以下民生實(shí)事：一是大力推廣玉米、花生新品種、新技術(shù)，力爭(zhēng)畝產(chǎn)增加100斤以上；二是化解歷史遺留問(wèn)題，解決群眾不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問(wèn)題；三是開(kāi)展濱湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，解決學(xué)校周邊交通安全問(wèn)題；四是新改建縣城區(qū)街路6.5公里；五是實(shí)施縣中醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升工程；六是啟動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；七是完成八面城鎮(zhèn)教育布局調(diào)整；八是提升城市品位，新建口袋公園15座。

　?。ò耍﹫?jiān)持改革開(kāi)放，全力釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。認(rèn)真落實(shí)全市千名干部百項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部百項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)抓好“一網(wǎng)通辦”工作。全面建成工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批“旗艦店”，推行項(xiàng)目申報(bào)全流程網(wǎng)上審批服務(wù)模式。推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)驛站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。加大影響和破壞營(yíng)商環(huán)境行為查處力度，加快打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅金融改革，持之以恒抓好財(cái)源建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解，完善政府舉債融資管理機(jī)制。深入開(kāi)展供銷、糧食、縣屬企業(yè)、教育系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作。大力支持縣農(nóng)信社組建農(nóng)商行。構(gòu)建高水平開(kāi)放格局，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)“沈陽(yáng)都市圈”“鐵四通遼”“淮安對(duì)口合作”等重點(diǎn)區(qū)域?qū)咏涣?，建立互惠共贏的合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序承接。

　?。ň牛﹫?jiān)持自身建設(shè)，全力樹(shù)立人民政府新形象。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺(jué)的在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，帶頭學(xué)法崇法守法用法，堅(jiān)決做到依憲施政、依法行政。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。樹(shù)立樹(shù)牢昌圖榮譽(yù)感，匯聚推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督導(dǎo)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，努力營(yíng)造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步健全完善招投標(biāo)、政府采購(gòu)制度，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，大力壓縮一般性支出，把有限的財(cái)力真正用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。

　　各位代表！實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共昌圖縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，埋頭苦干、勇毅前行，在開(kāi)創(chuàng)昌圖現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上奮力譜寫(xiě)精彩篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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