對市政協(xié)八屆四次會議第842013號提案的答復

尊敬的宋平委員：

　　您提出的《關于加快培育“三農(nóng)”人才全面推進鄉(xiāng)村振興的建議》的提案收悉。感謝您對我市鄉(xiāng)村人才振興工作的關心，提案中所提的建議，對我市進一步培育“三農(nóng)”人才，推進鄉(xiāng)村振興工作具有重要的促進和借鑒意義?，F(xiàn)就有關問題答復如下：

　　近年來，鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹落實中央、省、市人才工作部署要求，緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作要點，以建設高素質(zhì)、高技能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍為目標，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的戰(zhàn)略方針為要求，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)培育工作，多措并舉，扎實推進人才隊伍建設，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了人才保證和技術支撐。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍現(xiàn)狀

　　截止2020年底，全市在職農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才1493人。其中：正高級66人、副高級186人；博士2人、碩士54人；享受國務院特殊津貼人員2人，遼寧省優(yōu)秀專家1人，遼寧省百千萬人才工程百人層次4人、千人層次11人、萬人層次3人，鐵嶺市自然科學學科帶頭人12人，鐵嶺市優(yōu)秀專家12人，鐵嶺市青年拔尖人才9人。

　　全市農(nóng)村實用人才共有32803人，其中：生產(chǎn)型人才15279人、經(jīng)營型人才4737人、技能服務型人才5471人、技能帶動型人才5572人、社會服務型人才1744人。通過實施鄉(xiāng)村振興人才培育工作，全市累計200個農(nóng)民合作社獲評省級示范社資格，其中35個獲評國家級示范社資格。全市累計300個家庭農(nóng)場獲評省級示范家庭農(nóng)場資格，其中承擔中央財政項目家庭農(nóng)場123個。

　　二、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設的主要措施

　　（一）強化組織領導

　　為深入貫徹落實中央、省、市關于人才工作的決策部署，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年定期召開專題會議研究人才工作，成立了人才工作領導小組，由黨組書記為第一責任人，領導班子其他成員按照分管領域的工作分工負責，領導小組下設辦公室，辦公室設在人事科。

　?。ǘ┎粩嗉訌娹r(nóng)業(yè)人才引進

　　1.開展院地合作。2019年11月，市政府與省農(nóng)科院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作框架協(xié)議。我局成立了“鐵嶺市院地科技共建辦公室”，負責具體組織協(xié)調(diào)相關工作的落實。2020年省農(nóng)科院向我市派駐了4名科技副縣長、6名科技副鄉(xiāng)長等32名農(nóng)業(yè)專家，并隨時根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求派遣其他專家加入科技共建工作，為助力我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐。同時，依托鐵嶺縣蔡牛張莊玉米專業(yè)合作社與中國農(nóng)業(yè)科學院、沈陽農(nóng)業(yè)大學聯(lián)合建立了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技小院”，引進博士后1名、博士生3名、碩士生8名來我市開展農(nóng)業(yè)課題研究、新技術試驗示范等活動。

　　2.加強對接交流。一是與中科院沈陽應用生態(tài)研究所開展對接交流。為使我市的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設得到進一步加強，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織市農(nóng)科院和市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心與中科院沈陽應用生態(tài)研究所講學對接，配合中科院沈陽應用生態(tài)研究所張旭東研究員在我市鐵嶺、昌圖兩縣實施保護性耕作試驗田3處，面積2000畝，農(nóng)機合作社參照試驗田標準實施面積5000畝，為我市探索了黑土地保護的有效途徑。二是與沈陽農(nóng)業(yè)大學等院所建立了穩(wěn)定的對接合作關系，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決了諸多難題。去年，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心邀請了3名沈陽農(nóng)業(yè)大學研究員、7名省綠色農(nóng)業(yè)技術中心專家來鐵嶺為農(nóng)民講解指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。三是市農(nóng)科院實行“走出去、請進來”戰(zhàn)略，通過選派一線科研人員到高等院校學習、舉辦學術研討會、邀請國內(nèi)外著名專家學者到院開展講座等方式有效開展國內(nèi)國際交流。

　　3.組織招商活動。2020年我局通過開展招商活動，引進優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊3個，其中新食薈生活科技有限公司為全國集采供應，已向上導出逾千萬鐵嶺本地產(chǎn)品，助力鐵嶺叫響農(nóng)業(yè)特色品牌。

　?。ㄈ┓e極打造人才使用平臺

　　著眼于為我市培養(yǎng)更多“留得住、用得上”農(nóng)業(yè)科技實用人才，搭建了兩個創(chuàng)新平臺：一是共建院所（中心）。依托市農(nóng)科院設立省農(nóng)科院鐵嶺分院。重點在玉米、水稻、大豆育種方面開展合作，共同承擔國家和省重點科研項目7項；依托依農(nóng)科技成立蔬菜產(chǎn)業(yè)研究院。省農(nóng)科院和依農(nóng)公司優(yōu)勢互補，聯(lián)合攻關，共同提升企業(yè)科技創(chuàng)新力。雙方確定了5個方面的重點合作領域，已經(jīng)聯(lián)合申報了省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院項目；依托西豐振興鎮(zhèn)寶豐食用菌合作社成立香菇新品種研發(fā)中心，累計推廣新品種、新技術4項。二是成立學會服務站。依托掛靠省農(nóng)科院主辦的省級學會，建立學會鐵嶺服務站10個。省園藝學會在鐵嶺的蔬菜專業(yè)合作社建立4個學會服務站；省農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會在鐵嶺的特色產(chǎn)業(yè)合作社建立5個學會服務站；省中藥材協(xié)會在鐵嶺縣五味子中藥材協(xié)會建立“鐵嶺縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)”學會服務站。學會服務站成為鐵嶺招才引智和科技服務的新平臺。

　?。ㄋ模┘哟筠r(nóng)業(yè)人才培育力度

　　2018年以來，我局以鄉(xiāng)村振興“復合型人才培育”工作為主體，每年培育一批新型職業(yè)農(nóng)民、新型實用人才、新型經(jīng)營主體隊伍。培訓對象重點為龍頭企業(yè)負責人、種糧大戶、農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主、基層農(nóng)技推廣人員等。通過培訓幫助家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關政策，進一步提升其生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和水平。2018年以來，累計培訓新型農(nóng)村實用人才達18000人次。同時，積極建立科技示范點和培訓基地，全市共確定農(nóng)業(yè)科技示范主體2078個，建立農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地23個。

　?。ㄎ澹╅_展農(nóng)業(yè)人才評選活動

　　2018年以來，每年秋季都舉辦鐵嶺市“中國農(nóng)民豐收節(jié)”活動，累計對年度“十佳”優(yōu)秀農(nóng)民、“十佳”優(yōu)秀科技支農(nóng)專家、“十佳”優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、“十佳”家庭農(nóng)場主等160名農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才進行了評選表彰，鼓勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才為全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績。

　　（六）提升服務農(nóng)業(yè)人才意識

　　一是積極爭取政策扶持。2020年，對符合條件的92個糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場給予貸款貼息，支持貸款總額6071萬元，貼息金額121萬元；落實農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金項目，對符合條件的8個國家級示范社給予資金扶持共計240萬元，幫助農(nóng)村實用人才解決生產(chǎn)經(jīng)營中資金短缺的難題。二是推薦樹立人才典范。鐵嶺縣蔡牛張莊玉米新品種推廣專業(yè)合作社理事長趙玉國，積極參與并承擔各類農(nóng)民培育任務和重大農(nóng)業(yè)項目，經(jīng)過我局推薦上報，趙玉國當選2020年度全國農(nóng)民勞模，成為我市農(nóng)村實用人才的典范。

　　（七）組織部門抓好村黨組織書記的培育工作

　　由市委組織部牽頭，積極培育村級發(fā)展帶頭人。一是積極培訓村黨組織書記及村“兩委”成員。著力打造農(nóng)村“頭雁聯(lián)盟”工程，結合村“兩委”換屆成果，緊緊抓住農(nóng)村的中堅力量，堅持“當?shù)厣钊雽W”與“外地參觀學”相結合，精心設計黨史學習、責任擔當、鄉(xiāng)村振興、項目招商、基層治理及黨風廉政等方面課程，通過理論學習、研討交流及實地參觀等多種方式，組織開展全市“頭雁領航”村黨組織書記示范培訓班2期，全市124名村黨組織書記參與培訓，培訓經(jīng)驗在“遼寧省組工信息”及《鄉(xiāng)村干部報》上發(fā)表；組織全市部分“頭雁領航”村黨組織書記赴遼寧丹東、河南濮陽兩地培訓學習，效果反響熱烈。二是擇優(yōu)選派第一書記。堅持和完善向鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度，并注重選拔第一書記和駐村工作隊員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,營造激勵扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在夯實基層黨建方面，有效解決了一些農(nóng)村黨組織黨的組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常問題，農(nóng)村黨支部標準化規(guī)范化建設水平進一步提升。在建設富民強村方面，有些選派干部廣泛發(fā)動親朋好友、同學同事，千方百計的幫助村里上項目、跑銷路、找技術，在過去的一年里共引進項目368個，培育致富產(chǎn)業(yè)436個，為村級發(fā)展注入了源頭活水。同時，通過“摸底”調(diào)查，目前現(xiàn)任選派到村工作的干部中有180余名市級選派干部有意向繼續(xù)留村連任。在下派第一書記中有1名獲“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號、有1名獲“遼寧省優(yōu)秀黨務工作者”榮譽稱號、有5名獲得“五一勞動獎章”。

　　三、下步工作措施

　　今年3月份，市人才工作領導小組辦公室制定了《鐵嶺市關于進一步推進人才集聚的若干措施》，明確提出支持企業(yè)引才聚才、實施“青年人才”集聚工程、吸納各行業(yè)精英人才等，對我市引進的人才給予一定的政策性補助，從而吸引人才。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為引進農(nóng)業(yè)高層次精英人才，研究制定了落實《關于進一步推進人才集聚的若干措施》配套細則。同時，為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，由市委組織部牽頭指導，我局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，于今年4月26日召開了全市鄉(xiāng)村人才振興工作部署會議，研究制定《關于加快推進鐵嶺市鄉(xiāng)村人才振興工作方案》。市人社局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生健康委等15個部門參加了會議，依據(jù)中央文件精神，會議共分解了33項工作任務。

　?。ㄒ唬┘涌炫囵B(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才

　　1.培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，以滿足農(nóng)民理念知識技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關鍵，深入推進農(nóng)民教育培訓提質(zhì)增效，重點培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等經(jīng)營管理型、種養(yǎng)大戶等專業(yè)生產(chǎn)型和從事生產(chǎn)經(jīng)營性服務的技能服務型高素質(zhì)農(nóng)民，加快形成促進高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展的政策體系。通過開展集中學習、組織學員到產(chǎn)業(yè)化示范基地等實習實訓、帶領農(nóng)民“走出去”觀摩交流、線上線下相結合培訓等方式，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民1000名以上，到2025年，培育高素質(zhì)農(nóng)民5000名以上。加快培養(yǎng)一批師資力量強、教學經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)農(nóng)民培育機構，做實做好我市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。

　　2.突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。深入推進農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場經(jīng)營者培養(yǎng)，落實農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動和家庭農(nóng)場培育計劃，完善銀農(nóng)對接服務，搭建新型經(jīng)營主體與高校院所之間的交流平臺，圍繞糧食、蔬菜、水果等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各地特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批有技術、懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才隊伍。到2025年，新型經(jīng)營主體人才培訓普遍開展，線上線下培訓融合發(fā)展，全市農(nóng)民合作社骨干人員培訓達500人次，家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓達300人次，每年新增縣級以上農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場培訓率達100%。建立農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場帶頭人人才庫，鼓勵各類人才創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。到2025年，農(nóng)民合作社示范社帶頭人、示范家庭農(nóng)場經(jīng)營者全部納入人才庫管理，全市農(nóng)民合作社數(shù)量保持穩(wěn)定，家庭農(nóng)場增加到5000家。

　?。ǘ┘涌炫囵B(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才

　　1.培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以鄉(xiāng)情感召、政策吸引、事業(yè)凝聚等方式，鼓勵引導大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和工商業(yè)主等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。結合職業(yè)農(nóng)民培訓，培育一批“土專家”、“田秀才”等農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。建設農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導師隊伍，重點從大專院校、科研院所等單位聘請一批專家創(chuàng)業(yè)導師，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中遴選一批企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導師，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供指導服務。通過專題培訓、學習交流、政策扶持等方式，培育一批引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型的農(nóng)村企業(yè)家。依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、大中專院校等平臺，建設農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實訓基地。同時，深入挖掘好經(jīng)驗、好做法，培育雙創(chuàng)典型，宣傳推介一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人、企業(yè)家等典型范例。到2025年，全市培育1000名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，培育100名農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，建設5個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實訓基地。

　　2.加強農(nóng)村電商人才培育。完善農(nóng)村電商人才培訓體系，確保電商人才培訓覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商服務網(wǎng)點為依托，以農(nóng)淘合伙人為骨干師資，大力開展農(nóng)村電商人才網(wǎng)點建設和人才培訓，將電商培訓“送下鄉(xiāng)”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）信息服務站，加強農(nóng)業(yè)電商人才業(yè)務培訓。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家、第一書記、駐村工作隊、大學生村官、科技特派員等主體作用，積極營造學習掌握電商知識的深厚氛圍，提高“三農(nóng)”干部、新型經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民的電商應用水平。以實施阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目為契機，不斷加大與阿里巴巴集團各方面合作，打造具有鐵嶺特色的農(nóng)村電商人才培訓平臺。

　　3.培育鄉(xiāng)村工匠。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝。鼓勵高等學校、職業(yè)院校開展傳統(tǒng)技藝傳承人教育。在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育。支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。

　　4.打造農(nóng)民工勞務輸出品牌。鼓勵面向市場開展“訂單式”培訓，支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納困難勞動力開展以工代訓，提升培訓針對性、有效性，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。建立技能培訓體系，確認全市首批社會培訓評價機構。加大創(chuàng)業(yè)培訓扶持力度。通過開展企業(yè)新型學徒制培訓、就業(yè)重點群體免費類培訓等各類培訓，加強工作站培養(yǎng)載體建設，組織參加各類技能競賽等途徑，普遍提升從業(yè)者職業(yè)技能，提高勞務輸出的組織化、專業(yè)化、標準化水平，培育一批鐵嶺農(nóng)民工勞務輸出品牌。

　?。ㄈ┘涌炫囵B(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務人才

　　1.加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。加大鄉(xiāng)村教師培訓，重視鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師導師團隊作用，積極采取送培訓下鄉(xiāng)途徑，精準培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土化優(yōu)秀教師。職稱評審政策向鄉(xiāng)村教師傾斜，在鄉(xiāng)村中小學任中級專業(yè)技術職務滿10年，仍在鄉(xiāng)村中小學教學一線任教的中小學教師，任中級專業(yè)技術職務以來年度考核合格的，可直接評聘高級專業(yè)技術職稱（職務），不受崗位職數(shù)限制。落實好鄉(xiāng)村教師差別化補助政策，加強鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

　　2.加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設。多途徑培養(yǎng)培訓鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康工作隊伍，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務和治理水平。建設一批高標準村衛(wèi)生室，持續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓工作，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力；積極落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，做實做細基本公共衛(wèi)生服務，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔40%的工作任務，確保資金撥付到位。積極落實，引導醫(yī)學專業(yè)應屆畢業(yè)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。引導支持城市二級及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)。按照國家時間節(jié)點深入推進鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。

　?。ㄋ模┘涌炫囵B(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才

　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設，推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，鼓勵各地多渠道招錄大學畢業(yè)生到村工作。加強農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊伍建設，加強業(yè)務培訓，確保經(jīng)營管理工作人員每年接受培訓至少1次。完善農(nóng)村土地經(jīng)營承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁人才隊伍建設，鼓勵仲裁員參加各級職業(yè)技能培訓，到2025年全市仲裁員輪訓一遍。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才培養(yǎng)，促進村集體財務管理的規(guī)范化水平，逐步規(guī)范集體經(jīng)濟組織管理。加強農(nóng)村法律人才隊伍建設，推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，加大對基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作指導力度，制定執(zhí)法人員培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，通過開展執(zhí)法技能競賽、法治培訓等方式，培養(yǎng)一專多能基層執(zhí)法人才。

　?。ㄎ澹┘涌炫囵B(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才

　　1.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領軍人才。以實施“興遼人才”和“百千萬人才工程”為依托，切實加大引才力度，實現(xiàn)人才總體能力和水平的全面提升。積極創(chuàng)造各種條件，充分調(diào)動“百千萬人才工程”和“興遼人才”在科技興農(nóng)工作中的積極性，充分發(fā)揮青年人才在科技興農(nóng)、科技強農(nóng)工作的引領作用。想方設法為高科技人才提供更多的科研項目、更多的科研經(jīng)費投入、更好的科研試驗設備、更優(yōu)的科研發(fā)展環(huán)境。進一步增強與高校院所開展的院地人才合作交流，建立人才合作交流運行機制。利用院地合作搭建引才新平臺，每年柔性引進高校院所專家30人以上，組建專家服務團隊，建立特色科技示范基地。在重點合作企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)示范基地、博士工作站、專家工作站等5個以上。鼓勵支持高校院所專家來鐵嶺建立合作經(jīng)濟實體。

　　2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研立項。集中優(yōu)勢，著力提升創(chuàng)新能力，堅持自主創(chuàng)新與技術引進集成創(chuàng)新相結合，高新技術與常規(guī)技術相結合，研究與科技成果轉化相結合，利用高新技術，改造傳統(tǒng)技術。積極引進國內(nèi)外先進技術，加強國際科技合作。同時，堅持多元立項原則。積極參與國家、省市有關部門的重點、重大項目，提高科技發(fā)展的支撐作用。此外，堅持開放合作。積極爭取與國內(nèi)一流院校和企業(yè)的交流與合作，引進高層次學科帶頭人和先進技術，提升研究、管理水平。未來五年，計劃爭取國家、省兩級經(jīng)費支持，實現(xiàn)政策性科研資金的投入不低于“十三五”投入力度。

　　3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣人才。以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，以提升農(nóng)技推廣服務效能為目標，創(chuàng)新體制機制，強化職責履行，廣泛集聚資源壯大農(nóng)技隊伍，激發(fā)人員活力提升服務效能，為保障糧食安全、推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。一是深化基層農(nóng)技推廣體系改革。構建適應新時代發(fā)展要求的多元互補、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供全程化、精準化和個性化的指導服務。二是提高農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)能力。通過分層分類培訓、持續(xù)提升學歷、補充高素質(zhì)人才、強化激勵約束等措施，將基層農(nóng)技推廣隊伍打造成“一懂兩愛”、高效服務鄉(xiāng)村振興的骨干力量。三是打造農(nóng)業(yè)科技示范展示樣板。聚焦主導特色產(chǎn)業(yè)需求，構建多層次農(nóng)業(yè)科技示范載體，實現(xiàn)村有科技示范主體、鎮(zhèn)有科技展示樣板、縣有產(chǎn)業(yè)示范基地。四是大力示范推廣先進適用技術。

　?。┩晟普咧贫?，強化對鄉(xiāng)村人才的服務保障

　　加強鄉(xiāng)村人才振興投入保障。支持涉農(nóng)企業(yè)加大鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)投入；農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地和復墾騰退建設用地指標注重支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，鼓勵證券、保險、擔保、基金等金融機構服務鄉(xiāng)村振興，引導工商資本投資鄉(xiāng)村事業(yè)，帶動人才回流鄉(xiāng)村。搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等平臺建設，支持入園企業(yè)、科研院所等建設科研創(chuàng)新平臺，完善科技成果轉化、人才獎補等政策，引進高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才；加強人才驛站、人才服務站、專家服務基地、青年之家等人才服務平臺建設，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報等服務。營造良好環(huán)境。實施鄉(xiāng)村建設行動，建好農(nóng)村基礎設施和公共服務設施，改善農(nóng)村發(fā)展條件，提高農(nóng)村生活便利化水平，吸引城鄉(xiāng)人才留在農(nóng)村；同時，通過優(yōu)秀人才評選、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能大賽等途徑，每年選樹一批鄉(xiāng)村人才先進典型，并給予表彰和政策扶持，引導鄉(xiāng)村人才增強力爭上游、務農(nóng)光榮的思想觀念。

　　感謝您對“三農(nóng)”人才工作的關心，希望今后繼續(xù)對我市農(nóng)業(yè)人才培育工作給予關注支持。

　　鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2021年5月10日