對(duì)市政協(xié)八屆四次會(huì)議第842002號(hào)提案的答復(fù)
尊敬的李永新委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)的建議》的提案收悉。您的提案深入分析了我市當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的建議?，F(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：
農(nóng)業(yè)科技的推廣和運(yùn)用，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。機(jī)構(gòu)改革之前我市建有機(jī)構(gòu)完善，人員充足的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣體系，承擔(dān)了種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)技及水產(chǎn)行業(yè)新技術(shù)的推廣工作。機(jī)構(gòu)改革后按照關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)要求，對(duì)原有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行了歸并整合，將原來(lái)分散在不同單位的農(nóng)技推廣職能進(jìn)行了整合，從而建立了新的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一、機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員基本情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革前大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，動(dòng)檢所，農(nóng)機(jī)站分別負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)推廣工作，機(jī)構(gòu)改革后這類機(jī)構(gòu)大多合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管的中心內(nèi)作為業(yè)務(wù)部門存在，大多沒有獨(dú)立設(shè)置編制，改革前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)149家，共有人員編制數(shù)1016個(gè)，實(shí)有人員907人，改革后全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)109家，共有人員編制數(shù)951個(gè)，實(shí)有人員836人。
二、加強(qiáng)涉農(nóng)崗位人員的培養(yǎng)和管理
依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高適崗能力和業(yè)務(wù)水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位技術(shù)人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
事業(yè)單位的崗位分級(jí)管理與專業(yè)技術(shù)人員崗位晉升和聘任需由當(dāng)?shù)厝松绮块T與本單位溝通協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為行業(yè)指導(dǎo)部門可以在農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的職稱評(píng)定上加強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)選優(yōu)勢(shì)。
三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)
目前，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作的工作人員存在混編混崗，非專業(yè)人員比例偏高，知識(shí)技能更新不及時(shí)，有些縣區(qū)投入保證不到位，工作經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，條件設(shè)施差等問題。
一是加大資金投入，推進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。由于財(cái)政資金投入不足，科研設(shè)備陳舊、落后，導(dǎo)致農(nóng)技推廣落實(shí)慢，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的經(jīng)費(fèi)，在不斷涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)民之間架起橋梁，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開拓創(chuàng)新提供條件，為農(nóng)技推廣體系建設(shè)保駕護(hù)航。
二是加強(qiáng)農(nóng)技人員培訓(xùn)。為強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員工作積極性，依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，積極組織農(nóng)技人員參加多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)短期培訓(xùn)、長(zhǎng)期培訓(xùn)、到外地學(xué)習(xí)等多種形式，切實(shí)做好農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)技人員不僅熟悉自身專業(yè)知識(shí)，而且還能夠很好地掌握和運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貯藏等內(nèi)容，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才，改善現(xiàn)有農(nóng)技人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)技人員知識(shí)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)更新，農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效的本領(lǐng)。
三是加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研單位、企業(yè)、院校等合作。積極與國(guó)家、省級(jí)科研單位、農(nóng)業(yè)院校等聯(lián)合，加強(qiáng)項(xiàng)目合作。利用項(xiàng)目引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，鍛煉提高技術(shù)人員隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種苗繁育基地和農(nóng)技人員組建經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)技推廣服務(wù)。
感謝您對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技體系工作給予關(guān)注支持。
主辦單位：鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年5月10日
