日韩精品乱码AV一区二区-欧美黄片五月天-国产成人综合五月久久网址-久久国产热这里只有精品-一级二级三级a片-国产成人艳妇AA视频在线-欧美性群另类交-99久久精品免费看国产免费软件,精品-麻豆美女裸体AAAA片-精品国偷自产在线视频

　　昌圖縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

　?。?021-2025年）

　　昌圖縣人民政府

　　二〇二三年四月

　　目? 錄

　　第一章? 總則

　　第二章? 規(guī)劃背景

　　第一節(jié)? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與礦業(yè)發(fā)展概況

　　第二節(jié)? 礦產(chǎn)資源概況

　　第三節(jié)? 勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀

　　第四節(jié) 規(guī)劃實(shí)施主要成效

　　第五節(jié)? 存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)

　　第三章? 指導(dǎo)思想、原則與規(guī)劃目標(biāo)

　　第一節(jié)? 指導(dǎo)思想

　　第二節(jié)? 基本原則

　　第三節(jié)? 規(guī)劃目標(biāo)

　　第四章? 優(yōu)化勘查開發(fā)利用與保護(hù)布局

　　第五章? 強(qiáng)化資源安全保障、統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)

　　第一節(jié)? 加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)

　　第二節(jié)? 突出礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方向和重點(diǎn)

　　第三節(jié) 合理設(shè)置礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查開發(fā)區(qū)域

　　第四節(jié) 統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

　　第一節(jié)? 優(yōu)化勘查開發(fā)與利用布局

　　第二節(jié)? 資源安全與保護(hù)布局

　　第六章? 推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理

　　第一節(jié) 合理確定主要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度

　　第二節(jié) 調(diào)整礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　第三節(jié) 集約高效利用礦產(chǎn)資源

　　第四節(jié)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理

　　第七章? 建筑用砂石土礦開發(fā)利用與管控

　　第一節(jié) 砂石土類礦集中開采區(qū)劃分

　　第二節(jié) 強(qiáng)化砂石土資源開發(fā)利用管控

　　第三節(jié) 優(yōu)化砂石采礦權(quán)出讓管理

　　第四節(jié) 推進(jìn)砂石土資源的礦地統(tǒng)籌與礦地融合

　　第八章? 加快綠色礦業(yè)發(fā)展

　　第一節(jié)? 推進(jìn)綠色勘查

　　第二節(jié)? 加快綠色礦山建設(shè)

　　第三節(jié)? 礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　第九章? 強(qiáng)化規(guī)劃約束、保障規(guī)劃實(shí)施

　　第一節(jié) 建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度

　　第二節(jié) 健全完善規(guī)劃審查制度

　　第三節(jié) 健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制

　　第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查

　　第五節(jié) 提高規(guī)劃管理信息化水平

　　第十章? 附則

　　附表目錄

　　附圖目錄

第一章? 總則

　　“十四五”時(shí)期，是我國(guó)邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)期，也是落實(shí)振興東北老工業(yè)基地、助力我縣“一區(qū)三基地”空間布局、全面啟動(dòng)“碳達(dá)峰、碳中和”重要時(shí)期。為了宏觀管控昌圖縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護(hù)活動(dòng)，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，確保資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，礦業(yè)權(quán)設(shè)置與空間管控措施相銜接，資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，依據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程〉和〈市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)〉（2021-2025）的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）、《鐵嶺市省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》、《昌圖縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，編制《昌圖縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》是鐵嶺市規(guī)劃體系的組成部分，是加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)管礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)與本《規(guī)劃》做好銜接。

　　《規(guī)劃》期為5年，規(guī)劃基期2020年，目標(biāo)年為2025年，展望至2035年，適用范圍昌圖縣所轄行政區(qū)域內(nèi)的所有礦產(chǎn)資源（除石油、天然氣以外）。

　　第二章? 規(guī)劃背景

第一節(jié)? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與礦業(yè)發(fā)展概況

　　昌圖縣位于遼寧省北部，南與開原市接壤，西界法庫縣，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)的科爾沁左翼后旗相連，東北與吉林省四平市、梨樹縣、雙遼市相毗鄰，總面積4324km2，人口97.16萬人。2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值138.4億元，年均增長(zhǎng)2.3%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)51.5億元，同比增長(zhǎng)2%。規(guī)模以上礦山企業(yè)礦產(chǎn)品及后續(xù)加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入2.84億元，占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的5.51%。

第二節(jié)? 礦產(chǎn)資源概況

　　截止2020年底，境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)煤、水泥用大理巖、建筑石料用灰?guī)r等理巖等7種礦產(chǎn)，其中能源礦產(chǎn)1種，建筑用石料4種，水泥用原料1種，水汽礦產(chǎn)1種。查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)7種，礦產(chǎn)地15處，中型礦床3處，其中煤炭、水泥用大理巖、建筑石料用灰?guī)r中型礦床各1處，其他礦產(chǎn)小型礦床12處，累計(jì)提交資源儲(chǔ)量突破2.92億噸。

　　優(yōu)質(zhì)煤：煤炭資源在昌圖地區(qū)有較好的賦存，是遼寧省重要的煤炭能源后備基地。主要分布于亮中煤田和古榆樹煤田，煤質(zhì)以長(zhǎng)焰煤、氣煤為主，其中亮中煤田提交資源儲(chǔ)量約1.78億噸，古榆樹煤田煤、煤層氣資源前景可觀，尚待勘查。

　　水泥用原料：主要為大理巖和石灰?guī)r，集中分布于昌圖縣東部長(zhǎng)白山山脈吉林哈達(dá)嶺的西延部分的低山丘陵區(qū)，產(chǎn)品質(zhì)量好，埋藏淺，利于開采。提交資源儲(chǔ)量約2211.39萬噸。

　　建筑石料：主要為花崗巖、閃長(zhǎng)巖、建筑石料用灰?guī)r，分布于東部的關(guān)山-黃頂子一帶，礦石埋藏淺，質(zhì)量較好。提交資源儲(chǔ)量約3675.57萬立方米。

　　地?zé)幔翰龍D縣東臨遼河, 處于郯廬-清河斷裂帶上,東部為鐵法盆地邊緣斷裂發(fā)育，經(jīng)各勘探隊(duì)多年勘查，昌圖縣地?zé)豳Y源豐富,水量大，溫度也達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。作為清潔能源在醫(yī)療、旅游方面都有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

第三節(jié)? 勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀

　　傳統(tǒng)地質(zhì)調(diào)查覆蓋率較高。截止2020年底縣域內(nèi)已全面完成1/5萬航空磁測(cè)；四平幅1：20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；1：20萬水系沉積物測(cè)量工作（四平幅）；威遠(yuǎn)堡、下二臺(tái)子幅1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作。

　　礦產(chǎn)勘查工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)有非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)12個(gè)，按照礦種類型劃分，能源礦產(chǎn)7個(gè)，金屬礦產(chǎn)5個(gè)；按勘查程度類型劃分，普查7個(gè)，詳查4個(gè)，勘探1個(gè)。主要礦產(chǎn)煤炭提交約1.78億噸，水泥用大理巖（灰?guī)r）2211.39萬噸。

　　資源利用效率顯著提高。全縣共有礦山企業(yè)11家，其中水泥用原料3家，建筑用石料8家。隨著采、選、冶技術(shù)的不斷提高，資源開發(fā)利用由粗放向集約化轉(zhuǎn)變，大中型礦山資源綜合利用效率由原來68%提高到70%以上，資源合理利用效率顯著提高。

第四節(jié) 規(guī)劃實(shí)施主要成效

　　《昌圖縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》發(fā)布實(shí)施以來，在優(yōu)化資源開發(fā)格局、強(qiáng)化資源保護(hù)和利用、推進(jìn)礦企轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資源保障。

　　公益性地質(zhì)調(diào)查工作進(jìn)一步提高。完成1:5萬礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查7.9701平方公里，調(diào)查礦山89處（2017年），其中生產(chǎn)礦山14處，閉坑、關(guān)閉礦山38處，歷史遺留礦山37處。

　　礦山布局與結(jié)構(gòu)有所改善。礦山總數(shù)由15家減少至11家，礦業(yè)聚集度進(jìn)一步提高，礦業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步形成了水泥用原料為主的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，礦業(yè)布局更趨合理。

　　綠色礦山建設(shè)全面開展。初步形成了政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估，社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。區(qū)域資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護(hù)，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展，礦業(yè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。截止2020年底，縣域內(nèi)全面啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)。

　　生態(tài)修復(fù)初見成效。全面實(shí)施礦山生產(chǎn)建設(shè)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程環(huán)境保護(hù)，做到責(zé)任明確、源頭嚴(yán)防、過程管控。啟動(dòng)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程項(xiàng)目4個(gè)，歷史遺留礦山治理工程項(xiàng)目4個(gè)，礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯改善。

　　礦產(chǎn)資源監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。全面落實(shí)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》，深化“放管服”，推進(jìn)“凈礦”出讓，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓，簡(jiǎn)化審批流程，調(diào)整“兩權(quán)”審批權(quán)限，取消了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記事項(xiàng)，明確了評(píng)審備案范圍和權(quán)限，加快形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系，做到了產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制完善。

第五節(jié)? 存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)

　　“十四五”時(shí)期，是我縣全面建成小康社會(huì)，開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程、邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)帶不斷成長(zhǎng)壯大，蘊(yùn)藏巨大需求空間。同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和管理改革十分緊迫，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，昌圖縣礦業(yè)發(fā)展既存在老問題，也面臨新要求。

　　一、存在的問題

　　普通建筑用砂石土礦結(jié)構(gòu)不盡合理。規(guī)模、集約化開采程度偏低，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，精深加工能力偏低，尚待集約規(guī)模開發(fā)；礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理壓力加大。我縣生產(chǎn)礦山大部分為露天開采，造成的地質(zhì)環(huán)境損毀點(diǎn)多面廣，礦山企業(yè)周邊的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境問題突。另外早期礦產(chǎn)資源粗放式開發(fā)致使歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理欠賬多，壓力大、成本高，同時(shí)已有礦山“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”開發(fā)模式未全面形成。

　　二、面臨的挑戰(zhàn)

　　對(duì)礦產(chǎn)品綜合利用技術(shù)研發(fā)提出了新要求。我縣建筑用石料等主要以出售原料為主，深加工和綜合利用程度差，高附加值的產(chǎn)品少。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r在復(fù)合增強(qiáng)劑、脫硫劑等領(lǐng)域綜合應(yīng)用；大量第三類礦產(chǎn)礦山關(guān)閉后，遺留問題亟待化解，集中區(qū)建設(shè)有待加強(qiáng)，供應(yīng)鏈建設(shè)尚需完善。

　　綠色礦山建設(shè)對(duì)生態(tài)修復(fù)提出了新要求。生產(chǎn)礦山與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作欠賬較多，治理工作任重道遠(yuǎn)。同時(shí)綠色礦山建設(shè)步伐緩慢，至2020年末我縣礦山企業(yè)還沒有進(jìn)入省綠色礦山創(chuàng)建庫。應(yīng)以政府為主導(dǎo)，積極引進(jìn)社會(huì)資金，多渠道開展生態(tài)修復(fù)工作，推動(dòng)礦業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。對(duì)于生產(chǎn)礦山治理任務(wù)達(dá)標(biāo)企業(yè)，在稅收、采礦用地等方面給予政策性優(yōu)惠。

　　深化“放管服”改革要求進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理體系。隨著“放管服”改革的深入，勘查開發(fā)管理體系不夠健全，礦業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力不足，迫切需求“放管服”改革，著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體系創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的礦業(yè)權(quán)營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化“源頭嚴(yán)控、過程管控”。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)設(shè)置科學(xué)性論證，嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)審批、出讓、勘查、開發(fā)和保護(hù)全過程監(jiān)管，使礦產(chǎn)資源管理更加完善。

第三章? 指導(dǎo)思想、原則與規(guī)劃目標(biāo) 第一節(jié)? 指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以保護(hù)資源安全和生態(tài)安全為主線，全面提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理水平，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)等各項(xiàng)工作。以推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，全面提高資源利用效率，推動(dòng)礦業(yè)智能化、綠色化發(fā)展，構(gòu)建我縣“一區(qū)三基地”綠色發(fā)展新格局，為譜寫“藍(lán)天、碧水、青山、凈土”昌圖新篇章提供有力資源保障。

第二節(jié)? 基本原則

　　堅(jiān)持充分保障、區(qū)域統(tǒng)籌。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重大工程等市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌資源稟賦、運(yùn)輸半徑、生態(tài)制約等因素，加快形成礦權(quán)投放科學(xué)、空間布局合理、區(qū)域統(tǒng)籌平衡的建筑用石料礦保障機(jī)制。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，以碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景為導(dǎo)向，把生態(tài)保護(hù)融入到礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的全過程，加快健全礦業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　堅(jiān)持空間管控、集約利用。以國(guó)土空間“三條控制線”和自然保護(hù)地為前提，以能源重點(diǎn)勘查區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，科學(xué)構(gòu)建礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護(hù)布局分區(qū)體系；以提高礦產(chǎn)資源“三率”水平為目標(biāo)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源集約高效利用。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)、推進(jìn)凈礦出讓。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破解要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高等瓶頸，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)投放機(jī)制，健全完善公平、開放、有序的礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)活力；堅(jiān)持礦地融合，完善礦地綜合開發(fā)利用機(jī)制。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持“整體智治、唯實(shí)惟先”理念，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)礦山數(shù)字化、智能化建設(shè)，打造數(shù)字化治理平臺(tái)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新，打造產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)新工藝、新技術(shù)、新方法、新材料的研發(fā)與應(yīng)用。

第三節(jié)? 規(guī)劃目標(biāo)

　　一、2025年目標(biāo)

　　到2025年，構(gòu)筑與昌圖縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理新格局，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范開采、資源節(jié)約、礦地和諧；以礦業(yè)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化資源開發(fā)保護(hù)，深化綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)礦地綜合利用，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度，建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的資源保障體系；完善礦產(chǎn)資源管理體系和運(yùn)行機(jī)制，建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、富有活力的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。

　　主要礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)找礦突破。加大省重點(diǎn)勘查區(qū)、省重大勘查工程及重點(diǎn)成礦帶找礦力度，以政府性勘查投入為主導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與，實(shí)現(xiàn)找礦突破。

　　礦產(chǎn)資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。明確礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控指標(biāo)，資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，全縣年礦產(chǎn)資源年開發(fā)總量預(yù)期達(dá)到660萬噸，其中，水泥用灰?guī)r（大理巖）110萬噸，建筑用砂石220萬立方米。

　　勘查開發(fā)利用和保護(hù)布局進(jìn)一步優(yōu)化。落實(shí)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、省重點(diǎn)區(qū)、市勘查開采規(guī)劃區(qū)，合理劃定重點(diǎn)項(xiàng)目和建筑用砂石土集中開采區(qū)。對(duì)于本級(jí)審批發(fā)證的砂石土類礦產(chǎn)集中開采區(qū)，明確礦權(quán)投放數(shù)量及開采準(zhǔn)入條件，促進(jìn)資源規(guī)模集約開發(fā)、綜合利用。壓縮小型礦山數(shù)量，促進(jìn)礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理。

　　綠色勘查和綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃期內(nèi)全面實(shí)施綠色勘查。新建礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理；對(duì)生產(chǎn)礦山，積極推動(dòng)礦山升級(jí)改造，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，到2025年，綠色礦山數(shù)量預(yù)期5家左右，努力創(chuàng)建綠色礦山達(dá)標(biāo)縣。

　　生態(tài)修復(fù)進(jìn)程逐步加快。實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，加大全域礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治和遼河流域及周邊生態(tài)修復(fù)力度。全面落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，建立并完善環(huán)境治理激發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度和礦山環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理不欠新賬，做到邊開采、邊復(fù)墾，歷史遺留礦山加大生態(tài)修復(fù)力度。歷史遺留礦山按省廳下達(dá)的指標(biāo)執(zhí)行，“三區(qū)三線”環(huán)境得到明顯改觀。

　　礦政管理與服務(wù)水平不斷提高。全面落實(shí)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》，推進(jìn)礦政管理“放管服”改革，精簡(jiǎn)審批流程，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)自然資源行政審批事項(xiàng)“三級(jí)聯(lián)審”，提升行政審批效率。持續(xù)推進(jìn)“凈礦”出讓，完善出讓收益征收、分配機(jī)制，努力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序、有法可依、監(jiān)督有力、產(chǎn)權(quán)明晰、操作可控的礦業(yè)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管體系。

　　二、2035年展望目標(biāo)

　　礦業(yè)空間布局更趨合理，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源集約節(jié)約利用水平顯著提升；勘查工作程度逐步提高，資源保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)；礦山地質(zhì)環(huán)境全面改善，綠色礦業(yè)健康發(fā)展；礦產(chǎn)資源管理制度、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管制度更加完善；資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局基本形成，礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)。形成集約高效、生態(tài)優(yōu)良、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。

第四章? 優(yōu)化勘查開發(fā)利用與保護(hù)布局 第一節(jié)? 優(yōu)化勘查開發(fā)與利用布局

　　落實(shí)“遼寧鐵法”國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、省礦產(chǎn)資源規(guī)劃“勘查開發(fā)戰(zhàn)略引領(lǐng)布局”中“鐵嶺-沈陽煤炭、煤層氣勘查開發(fā)區(qū)（昌圖區(qū)段）”，圍繞“沈陽都市圈”“鐵四通遼”昌圖重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略及“一核兩翼三區(qū)”旅游布局、“一區(qū)三基地”工業(yè)布局。綜合考慮縣域范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)特色、開發(fā)前景、產(chǎn)業(yè)布局等，實(shí)施區(qū)域差別化、礦種差別化管理，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源開發(fā)布局和時(shí)序。以資源為基礎(chǔ)，以大中型礦山企業(yè)發(fā)展為龍頭，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，構(gòu)筑區(qū)域資源特色明顯、勘查開發(fā)定位準(zhǔn)確、空間管控措施到位、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯的鐵法—昌圖（區(qū)段）能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。

　　鐵法—昌圖（昌圖區(qū)段）能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。位于昌圖縣西部，包括古榆樹、亮中橋等地。區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)主要為煤、煤層氣，中型煤炭礦產(chǎn)地1處，保有資源儲(chǔ)量1億多噸，現(xiàn)有大型煤炭礦山企業(yè)1家，預(yù)期年產(chǎn)礦石量120萬噸，產(chǎn)值突破6億元?！斑|寧鐵法煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)”包括本礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。

　　發(fā)展方向：加大昌圖縣大四家子鎮(zhèn)-古榆樹鎮(zhèn)、亮中橋等地區(qū)煤炭勘查開發(fā)力度，推進(jìn)煤炭開發(fā)由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。依托鐵嶺宏運(yùn)煤化工有限公司亮中煤礦及選煤廠大中型礦山企業(yè)，充分利用本地區(qū)煤及煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，壓縮在環(huán)保、產(chǎn)能、質(zhì)量、技術(shù)、安全等方面不達(dá)標(biāo)煤礦開采產(chǎn)能；實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略，推進(jìn)煤炭地下氣化、液化等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施煤層氣探、采多元化開發(fā)回收技術(shù)的應(yīng)用，加速其集約化、規(guī)?；M(jìn)程；加大煤-電一體化，粉煤灰、煤矸石等綜合利用力度，提質(zhì)增效，建成市內(nèi)最大清潔能源和煤炭化工生產(chǎn)基地。

第二節(jié)? 資源安全與保護(hù)布局

　　強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃指導(dǎo)和約束作用，落實(shí)空間管控要求，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃分區(qū)，進(jìn)一步明確國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、省礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管理，推進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，確保資源安全和穩(wěn)定供給。

　　一、加強(qiáng)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)

　　發(fā)揮“遼寧省中部礦業(yè)發(fā)展聚集帶”主導(dǎo)作用，落實(shí)“遼寧鐵法”國(guó)家煤炭規(guī)劃礦區(qū)勘查開發(fā)布局，以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)煤、煤層氣礦產(chǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合勘探開發(fā)力度，構(gòu)建以大中型礦山為主體的開發(fā)格局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源的規(guī)模化節(jié)約化開發(fā)利用，提高戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。規(guī)劃期內(nèi)，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)1處。

　　二、落實(shí)國(guó)土空間管控要求

　　生態(tài)保護(hù)地在對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的前提下允許鈾、鉻、稀土等9種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)；生態(tài)保護(hù)地核心區(qū)以外區(qū)域，允許開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作、地?zé)岷偷V泉水采礦權(quán)開展有嚴(yán)格限制條件的勘查開采活動(dòng)，其它礦種禁止任何勘查開采行為；永久基本農(nóng)田內(nèi)，應(yīng)區(qū)分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、油氣和非油氣礦產(chǎn)、露天和井下開采等情況，在嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田的前提下，做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，要統(tǒng)籌考慮礦產(chǎn)資源稟賦狀況與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，充分論證，協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)開發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)的空間關(guān)系。法律法規(guī)對(duì)勘查開采活動(dòng)有其它禁止、限制性要求的，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

第五章? 強(qiáng)化資源安全保障、統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā) 第一節(jié)? 加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)

　　一、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)力度

　　圍繞鐵法聚煤盆地，以國(guó)家戰(zhàn)略性及域內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為重點(diǎn)，在成礦有利、資源潛力較大且工作程度較低區(qū)域，適時(shí)開展地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)和區(qū)域礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)等工作，進(jìn)一步查明資源潛力概況，圈定找礦靶區(qū)和新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地，引導(dǎo)后續(xù)礦產(chǎn)資源勘查工作。

　　二、拓展公益性地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域

　　瞄準(zhǔn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、遼河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重 大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查評(píng)價(jià)工作，打造多領(lǐng)域“地質(zhì)服務(wù)+基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)品牌。圍繞建設(shè)“一核兩翼三區(qū)”昌圖旅游布局，開展特色地質(zhì)旅游地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)，遴選一批地學(xué)研究、地質(zhì)遺跡、自然景觀、人文歷史等多要素組成的“旅游地質(zhì)+”特色地質(zhì)文化鎮(zhèn)（村），彰顯昌圖文化旅游特色；加強(qiáng)昌圖縣“一區(qū)三基地”等重要生態(tài)功能區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，打造遼河流域生態(tài)文明創(chuàng)新示范帶和東部綠色經(jīng)濟(jì)帶。

　　三、提高地質(zhì)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新水平

　　開展前沿性、基礎(chǔ)性地質(zhì)研究，提高科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)亮中橋煤田煤炭地下氣化、液化等新技術(shù)以及煤層氣探、采多元化開發(fā)回收技術(shù)的應(yīng)用研究；引進(jìn)與開發(fā)適用于深部盲礦、隱伏礦和厚覆蓋區(qū)物探、化探、遙感、信息綜合配套的勘查評(píng)價(jià)新技術(shù)，加強(qiáng)探、采、測(cè)地質(zhì)找礦重大科技問題攻關(guān)，發(fā)展深部找礦立體綜合勘查體系；應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二節(jié)? 突出礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方向和重點(diǎn)

　　一、突出重點(diǎn)礦產(chǎn)勘查

　　加強(qiáng)煤、煤層氣、地?zé)崮艿确浅Ｒ?guī)能源礦產(chǎn)及城鎮(zhèn)化和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需新型建材礦產(chǎn)勘查。重點(diǎn)推動(dòng)市場(chǎng)制約型和資源緊缺型戰(zhàn)略礦產(chǎn)的勘查增儲(chǔ)，保障國(guó)家資源安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求。

　　重點(diǎn)及限制勘查礦種：重點(diǎn)勘查煤、煤層氣、地?zé)岬鹊V種；限制勘查劣質(zhì)煤等礦產(chǎn)。

　　二、明確優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開發(fā)利用方向

　　重點(diǎn)開采：煤炭、水泥大理巖等區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；

　　限制開采：劣質(zhì)煤炭等國(guó)家政策限制開采的礦產(chǎn)；

　　禁止開采：砷和放射性等有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭項(xiàng)目。

第三節(jié) 合理設(shè)置礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查開發(fā)區(qū)域

　　一、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)勘查區(qū)找礦

　　根據(jù)礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及資源環(huán)境承載力等，綜合考慮已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀、勘查資金（財(cái)政資金和社會(huì)資金）投向及近期突破的可能性等因素，將成礦條件有利、找礦前景良好的地區(qū)規(guī)劃為重點(diǎn)勘查區(qū)。

　　重點(diǎn)勘查區(qū)劃分。落實(shí)、細(xì)化1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)，面積3101.76km2。涉及礦種為煤層氣。

　　管控要求。區(qū)內(nèi)優(yōu)先投放探礦權(quán)，優(yōu)先安排戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、省市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)和大中型礦山深部和近外圍資源勘查，先期部署基礎(chǔ)性地質(zhì)和調(diào)查評(píng)價(jià)工作，降低找礦風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持綠色勘查，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)新方法應(yīng)用。實(shí)施綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)；整合各級(jí)財(cái)政資金，統(tǒng)籌加大投入力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，形成多渠道投入勘查機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。

第四節(jié)?統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

　　落實(shí)省、市“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃部署，規(guī)劃期內(nèi)，由各級(jí)地方財(cái)政100%出資的前提下，經(jīng)充分論證后憑項(xiàng)目任務(wù)書或合同書即可開展地質(zhì)勘查工作，取得勘查成果優(yōu)先納入礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，及礦產(chǎn)資源規(guī)劃后，按部及省廳規(guī)定的“競(jìng)爭(zhēng)性”出讓方式出讓。市、縣級(jí)財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目，立項(xiàng)前須報(bào)省自然資源主管部門進(jìn)行批準(zhǔn)，同意后方可實(shí)施。

　　落實(shí)能源礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查等重大工程，為后續(xù)勘查工作提供基礎(chǔ)。推進(jìn)煤及煤層氣、水泥用大理巖等礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，增儲(chǔ)提級(jí)、攻深找盲，增大優(yōu)勢(shì)資源備采儲(chǔ)量。同時(shí)開展水資源、地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)查清地?zé)豳Y源區(qū)域地質(zhì)背景和成熱條件，查清水資源狀況，圈定勘查有利地段，促進(jìn)地?zé)豳Y源、水資源進(jìn)一步勘查開發(fā)。

　　落實(shí)市級(jí)規(guī)劃礦產(chǎn)資源勘查重大工程2處，規(guī)劃縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3處。

第六章? 推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理 第一節(jié) 合理確定主要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度

　　綜合礦產(chǎn)資源潛力、市場(chǎng)供求狀況、資源保障程度、產(chǎn)量產(chǎn)能等因素，“十四五”期間，鼓勵(lì)增加水泥用大理巖開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)劃期末預(yù)期年開采總量110萬噸左右；適當(dāng)增加建筑用石料等礦種的開采規(guī)模，規(guī)劃期末，預(yù)期年開采總量220萬立方米左右。

第二節(jié) 調(diào)整礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　一、嚴(yán)格最低開采規(guī)模準(zhǔn)入，優(yōu)化礦山開發(fā)規(guī)模結(jié)構(gòu)

　　嚴(yán)格最低開采規(guī)模準(zhǔn)入。按照礦山開采規(guī)模與礦區(qū)資源儲(chǔ)量規(guī)模、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)的要求，結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、開發(fā)利用情況和市場(chǎng)需求等實(shí)際，制定主要礦種新建（改擴(kuò)建）礦山最低開采規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模為小型的已有礦山最低開采規(guī)模。

　　優(yōu)化礦山開發(fā)規(guī)模結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)，鼓勵(lì)礦山企業(yè)兼并重組和資源整合，提升礦業(yè)開發(fā)集中度，推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步提高大中型礦山比例結(jié)構(gòu)。禁止建設(shè)技術(shù)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、礦區(qū)環(huán)境問題突出、安全無保障的礦山。規(guī)劃期內(nèi)，新建（改擴(kuò)建）礦山具備地下開采條件的禁止露天開采，全縣礦山數(shù)量控制在12個(gè)左右，大中型礦山比例提高到30%左右。

　　二、提升礦業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)

　　能源礦業(yè)。在井田構(gòu)造復(fù)雜區(qū)段推廣三維地震綜合解譯。采用和推廣復(fù)合式干法選煤、煤泥分級(jí)浮選等煤炭分選技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，突破核心技術(shù)，探索適合地區(qū)特點(diǎn)的煤層氣及淺層地?zé)崮芸碧介_發(fā)模式。

　　非金屬礦業(yè)。大理巖及建筑碎石礦開采從改變傳統(tǒng)采礦方法入手，著力推廣聚能切割爆破采礦方法，提高資源回采率。

　　三、優(yōu)化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)

　　引導(dǎo)、支持礦山企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)要素重組，升級(jí)礦山開采、選礦、加工工藝、技術(shù)裝備，融入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，高效利用礦產(chǎn)資源，形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，逐步實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品+經(jīng)營(yíng)+客戶”的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行模式。

第三節(jié) 集約高效利用礦產(chǎn)資源

　　提高礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率。以大理巖等生產(chǎn)礦山為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持礦山企業(yè)開發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)適用的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備，不斷提高礦產(chǎn)資源采選水平，減少儲(chǔ)量消耗和固廢排放。

　　加強(qiáng)低品位、共伴生礦產(chǎn)及難利用資源利用。對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的低品位、共伴生礦，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合勘查、科學(xué)開采、節(jié)約利用。重點(diǎn)加強(qiáng)大理巖等礦產(chǎn)在開采、選礦和加工過程中對(duì)共伴生有益組份的分離提取和回收利用，提升共伴生礦產(chǎn)綜合利用水平。加強(qiáng)低品位及難利用礦石的選冶試驗(yàn)研究，側(cè)重對(duì)大理巖在冶金、化工領(lǐng)域等方面的綜合研發(fā)利用，延深產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加強(qiáng)礦山固體廢棄物、尾礦資源和廢水利用。鼓勵(lì)礦山企業(yè)內(nèi)部或不同企業(yè)之間的原料、產(chǎn)品、排放物合理循環(huán)，充分利用礦山固體廢棄物和尾礦資源中有用元素，通過廢棄物減量化、無害化和資源化，促進(jìn)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)開展非金屬礦山固體廢棄物的在尾礦充填、機(jī)制砂、新型墻體材料等領(lǐng)域的綜合利用與研發(fā)。規(guī)劃期內(nèi)強(qiáng)化礦山廢水循環(huán)利用效率，礦業(yè)用水復(fù)用率達(dá)到相關(guān)管理部門要求。

　　加強(qiáng)機(jī)制砂石資源基地建設(shè)。推進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)廢石、礦渣和尾礦等機(jī)制砂石資源再生利用。立足鐵嶺四平連接點(diǎn)城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程保障需要，重點(diǎn)支鐵嶺宏運(yùn)煤化工有限公司亮中煤礦等廢石資源條件豐富、交通運(yùn)輸便利、有環(huán)境容量的地區(qū)布局一批大型機(jī)制砂生產(chǎn)基地，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，確保砂石資源長(zhǎng)期供需平衡，價(jià)格穩(wěn)定。

第四節(jié)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理

　　一、規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓審批管理

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府的調(diào)控作用。新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律以招拍掛等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。國(guó)家和省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　建筑用礦石土類礦出讓時(shí)明確集中開采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)投放總量、最低開采規(guī)模、礦區(qū)生態(tài)保護(hù)等要求，促進(jìn)資源規(guī)模集約開發(fā)、合理利用區(qū)域內(nèi)礦山總數(shù)不得超過礦山數(shù)量控制指標(biāo)。

　　二、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理

　　進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)分級(jí)審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)明確的審批權(quán)限審批采礦權(quán)。其它情況嚴(yán)格按照自然資源部、省人民政府的有關(guān)文件執(zhí)行。

　　合理礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件，礦業(yè)空間布局優(yōu)化目標(biāo)?？h區(qū)根據(jù)自身發(fā)展需求，環(huán)境承載力、運(yùn)輸半徑等條件，合理確定區(qū)內(nèi)砂石土采礦權(quán)總量控制、最低開采規(guī)模準(zhǔn)入，有序投入砂石土采礦權(quán)。

　　全面推行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，規(guī)范礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，維護(hù)公開、公平、公正的交易秩序。加大礦產(chǎn)資源勘查的監(jiān)督管理力度，依法打擊各類違法勘查行為，保護(hù)探礦權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源勘查秩序。

　　進(jìn)一步開展礦產(chǎn)資源開發(fā)動(dòng)態(tài)巡查和遙感監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全礦山開采和儲(chǔ)量年報(bào)制度。對(duì)以采代探、超層越界開采等各類違法行為，依法進(jìn)行處理。

第七章? 建筑用砂石土礦開發(fā)利用與管控 第一節(jié) 砂石土類礦集中開采區(qū)劃分

　　砂石土集中開采區(qū)劃分，圍繞保障本地普通建筑石料需求，統(tǒng)考慮城鄉(xiāng)發(fā)展、環(huán)境與資源承載能力、基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件等因素，鼓勵(lì)砂石資源規(guī)?；_發(fā)、綠色開采，以縣級(jí)行政區(qū)為單元，劃定砂石土礦集中開采區(qū)8處?？偯娣e3.2025km2。

第二節(jié) 強(qiáng)化砂石土資源開發(fā)利用管控

　　普通建筑用砂石土采礦權(quán)鼓勵(lì)規(guī)?；_發(fā)。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，從嚴(yán)控制普通建筑用砂石土設(shè)置數(shù)量和布局，引導(dǎo)砂石土資源集中、規(guī)模及綠色開采。

　　嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入、管理。實(shí)行集中開采區(qū)和最低開采規(guī)?！半p控”管理已有及新立普通建筑用砂石土采礦權(quán)，原則上采礦權(quán)均應(yīng)分布在集中開采區(qū)內(nèi)；集中開采區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建礦山，原則上資源儲(chǔ)量規(guī)模應(yīng)達(dá)到中型以上（1000萬立方米以上）且礦山分布相對(duì)集中，礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為20萬立方米/年（50萬噸/年左右）。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方向。提倡礦地統(tǒng)籌和“凈礦”出讓，引導(dǎo)新建礦山向“五礦共治”關(guān)閉后的空白地選址，鼓勵(lì)礦山按開采單元進(jìn)行夷平式開采，不留殘山殘坡。支持機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和支持綜合利用煤炭及其他礦山廢石、礦渣和尾礦等，推進(jìn)機(jī)制砂資源再生利用，引導(dǎo)砂石企業(yè)向預(yù)拌砂漿、砌塊墻材、資源綜合利用等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，探索建設(shè)綠色砂石生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū),加強(qiáng)市域資源豐富地區(qū)和資源匱乏區(qū)的銜接。

　　摸清機(jī)制砂石資源家底。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，做好機(jī)制砂資源專項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，摸清家底，提前儲(chǔ)備機(jī)制砂資源。包括：機(jī)制砂石資源的種類、分布范圍、資源潛力、開發(fā)利用條件、資源可利用方向等，嚴(yán)控將多用途砂石礦產(chǎn)僅作為普通建筑骨料開采，為科學(xué)利用機(jī)制砂石，規(guī)劃砂石開采布局提供依據(jù)。

第三節(jié) 優(yōu)化砂石采礦權(quán)出讓管理

　　全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。普通建筑用砂石采礦權(quán)為縣級(jí)出讓、登記權(quán)限。縣級(jí)人民政府應(yīng)組織以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競(jìng)爭(zhēng)出讓砂石采礦權(quán)、已設(shè)砂石采礦權(quán)到期后應(yīng)重新出讓。

　　落實(shí)“凈礦”出讓政策?？h級(jí)人民政府應(yīng)組織自然資源、林草等主管部門建立聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制，提前審查擬設(shè)采礦權(quán)出讓范圍，依法依規(guī)避讓禁止限制勘查開采區(qū)，對(duì)涉及的國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、各類保護(hù)區(qū)等準(zhǔn)入條件出具是否同意辦理的明確意見。如出讓范圍內(nèi)涉及其他權(quán)利人合法權(quán)益的，縣級(jí)人民政府與權(quán)利人須達(dá)成書面協(xié)議，相關(guān)權(quán)利費(fèi)用及資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值可納入出讓成本，出讓后由縣級(jí)人民政府支付給原權(quán)利人。涉及政府非稅收入的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四節(jié) 推進(jìn)砂石土資源的礦地統(tǒng)籌與礦地融合

　　大力推進(jìn)“礦地統(tǒng)籌、先礦后地”政策落地。根據(jù)城市宏觀發(fā)展規(guī)劃的需求，系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施自然資源的高效有序開發(fā)利用，精準(zhǔn)把握礦產(chǎn)資源開發(fā)—土地利用的時(shí)序開發(fā)模式，實(shí)施好土地開發(fā)與建筑石料礦產(chǎn)資源的同步規(guī)劃和有機(jī)銜接，切實(shí)保障城市建設(shè)提質(zhì)加速，實(shí)現(xiàn)城市自然資源效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

第八章? 加快綠色礦業(yè)發(fā)展 第一節(jié)? 推進(jìn)綠色勘查

　　一、加強(qiáng)源頭管控，實(shí)施全過程監(jiān)管

　　按照自然資源部發(fā)布的《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各類勘查項(xiàng)目，把綠色勘查和生態(tài)保護(hù)要求貫穿和體現(xiàn)于勘查工作的各環(huán)節(jié)。在場(chǎng)地選址、勘查手段選擇、道路路線、物料堆放、廢棄物處置、土地復(fù)墾等方面落實(shí)勘查施工環(huán)境保護(hù)措施，最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)、污染和破壞。切實(shí)做到把綠色勘查要求和責(zé)任落實(shí)到具體勘查工作中。

　　二、探索技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)綠色勘查

　　樹立綠色環(huán)?？辈槔砟?，大力發(fā)展和推廣航空物探、非常規(guī)地球勘查、便攜式鉆機(jī)替代槽探、“一基多孔和一孔多支”定向鉆進(jìn)技術(shù)、環(huán)保泥漿及凈化處理等新技術(shù)，提倡鉆探施工應(yīng)用可折疊液壓鉆塔、箱式盛裝循環(huán)水、環(huán)保泥漿，減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞。最大程度減少駐地建設(shè)、道路修建、場(chǎng)地平整和設(shè)備運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度及范圍，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

第二節(jié)? 加快綠色礦山建設(shè)

　　綠色礦山建設(shè)是從地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)，采、選、冶和深加工，到閉坑后地表復(fù)墾等生態(tài)環(huán)境修復(fù)、重建的全過程。按照“五化”要求，制定引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)、打造綠色礦山，政策支持、加快進(jìn)程，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色礦山企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的綠色礦業(yè)發(fā)展的新模式。

　　一、制定標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色礦山

　　因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行省級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確礦山環(huán)境面貌、開發(fā)利用方式、資源節(jié)約集約利用、現(xiàn)代化礦山建設(shè)、礦地和諧和企業(yè)文化形象等綠色礦山建設(shè)考核指標(biāo)要求。

　　典型示范，以評(píng)促建。完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)或達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)，經(jīng)自行評(píng)估、第三方現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定符合綠色礦山建設(shè)要求的，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)有關(guān)主管部門，經(jīng)省級(jí)實(shí)地核查后，符合要求的納入省級(jí)綠色礦山項(xiàng)目庫。

　　二、政策支持，加快建設(shè)進(jìn)程

　　實(shí)行有利于綠色礦山建設(shè)的支持政策。對(duì)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山安排。

　　優(yōu)先配置資源。對(duì)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山安排。

　　財(cái)稅政策支持。鼓勵(lì)綠色礦山企業(yè)積極爭(zhēng)取地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)中央財(cái)政資金?？h政府在用好中央資金的同時(shí)，可統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等資金，優(yōu)先支持符合條件的項(xiàng)目。

　　綠色金融扶持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理的前提下，研發(fā)符合地區(qū)實(shí)際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對(duì)綠色礦山企業(yè)在環(huán)境恢復(fù)治理方面的資金支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠色礦山建設(shè)。

　　三、落實(shí)責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　由自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)綠色礦業(yè)發(fā)展工作，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則，立足基本縣情和礦業(yè)發(fā)展新階段性特征，制定綠色礦山建設(shè)工作方案，加快推進(jìn)組織綠色勘查、綠色礦山建設(shè)。

　　四、構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

　　推進(jìn)國(guó)家、省綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，培育礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。按照政府組織、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)的原則，發(fā)揮地方政府積極性，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，由點(diǎn)到面集中連片推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展，著力打造布局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良、礦地和諧、區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的樣板區(qū)。

第三節(jié)? 礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　以“政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”為總方針，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”，“全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，將礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)貫穿礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展， 服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　強(qiáng)化源頭管控。新建礦山階段，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，經(jīng)評(píng)估采礦活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響和破壞較大的或遭破壞后難以治理，一律不予批準(zhǔn)；生產(chǎn)礦山按照“邊開采、邊治理”的原則，嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案義務(wù)。自然資源部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)礦山恢復(fù)治理情況進(jìn)行審查驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的方可閉坑。

　　明確責(zé)任目標(biāo)。在建和生產(chǎn)礦山造成的新問題，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)治理恢復(fù)。閉坑礦山、歷史遺留或責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問題由各級(jí)地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃和治理恢復(fù)，治理資金以邊坡剝離的砂石通過地方政府公開拍賣獲得，不足部分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)中央及省級(jí)財(cái)政予以支持。

　　積極探索礦地融合工作新模式。堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極發(fā)展“先礦后地、礦地融合”的新模式。充分利用礦山廢棄地資源，探索具有當(dāng)?shù)靥厣木C合治理型、景觀再造型、旅游地質(zhì)型、生態(tài)復(fù)綠型、土地整理型等多種類型的礦山廢棄地環(huán)境治理模式，實(shí)現(xiàn)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、消除地災(zāi)隱患和盤活土地資源的“三贏”，為新時(shí)代礦業(yè)發(fā)展注入新的活力。

　　完善監(jiān)督機(jī)制。自然資源監(jiān)管部門要充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)宏觀監(jiān)測(cè)和不定期巡查，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)拒不履行恢復(fù)治理義務(wù)的在建礦山、生產(chǎn)礦山，要將該礦山企業(yè)納入政府管理相關(guān)信息向社會(huì)公開，列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。礦山閉坑時(shí)，必須提交礦山閉坑報(bào)告，報(bào)告中必須有關(guān)于開發(fā)利用方案中的礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案、水土保持方案、土地恢復(fù)治理實(shí)施方案的落實(shí)情況的內(nèi)容，并經(jīng)自然資源管理部門驗(yàn)收方可批準(zhǔn)閉坑。

　　強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)地方自然資源主管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，有效預(yù)防和控制采礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞，從源頭到末期治理制定有效的防控措施，避免先破壞后治理。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，多方籌措基金，調(diào)動(dòng)積極性，使歷史遺留礦山環(huán)境問題盡快得到治理。對(duì)已治理完工的礦山，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收，確保自然生態(tài)環(huán)境治理工程的質(zhì)量。

第九章? 強(qiáng)化規(guī)劃約束、保障規(guī)劃實(shí)施

　　《規(guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，全面落實(shí)。堅(jiān)持從完善制度和創(chuàng)新機(jī)制入手，將落實(shí)《規(guī)劃》作為自然資源管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

第一節(jié) 建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度

　　建立、健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，在縣級(jí)行政管理部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實(shí)市級(jí)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)、分區(qū)、重大工程和政策措施，完善縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，充分發(fā)揮各級(jí)規(guī)劃對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護(hù)的統(tǒng)籌管理和宏觀調(diào)控作用。

　　完善規(guī)劃考核、評(píng)估制度。縣級(jí)人民政府及其自然資源主管部門要對(duì)規(guī)劃中總量控制、礦山數(shù)量與結(jié)構(gòu)等主要指標(biāo)進(jìn)行考核，確保規(guī)劃全面實(shí)施。實(shí)施規(guī)劃評(píng)估制度，建立和完善規(guī)劃實(shí)施年度執(zhí)行情況報(bào)告和中（終）期評(píng)估報(bào)告制度，開展規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。

　　強(qiáng)化資金投入保障?？h級(jí)財(cái)政資金重點(diǎn)保障礦業(yè)權(quán)出讓前期礦產(chǎn)資源勘查。積極引導(dǎo)社會(huì)資本，特別是國(guó)有大中型企業(yè)參與礦產(chǎn)資源勘查、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、礦業(yè)綠色發(fā)展等，激發(fā)市場(chǎng)活力。

第二節(jié) 健全完善規(guī)劃審查制度

　　縣域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)、環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用等工作嚴(yán)格遵照本《規(guī)劃》。礦業(yè)權(quán)的出讓、審批等符合《規(guī)劃》的準(zhǔn)入條件和礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃，對(duì)不符合《規(guī)劃》準(zhǔn)入條件和礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的，不得審批。

第三節(jié) 健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制

　　《規(guī)劃》實(shí)施過程中，因地質(zhì)找礦新發(fā)現(xiàn)、新成果，或市場(chǎng)及技術(shù)條件等發(fā)生變化，確需新增砂石土集中開采區(qū)或調(diào)整砂石土集中開采區(qū)范圍的，可由原規(guī)劃編制機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，要與規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作緊密結(jié)合，原則上每年度集中調(diào)整完善一次。

第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查

　　公眾監(jiān)督、參與。礦產(chǎn)資源規(guī)劃指標(biāo)為社會(huì)各方關(guān)注對(duì)象，要建立公眾參與、規(guī)劃聽證、規(guī)劃公示、管理公開等制度。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，依法對(duì)須公開的信息及時(shí)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，為公眾參與規(guī)劃管理創(chuàng)造有利條件。

　　管理部門監(jiān)督、檢查?？h級(jí)人民政府及其自然資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并將其列入自然資源執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。建立規(guī)劃約束性指標(biāo)的年度實(shí)施檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的“雙隨機(jī)”制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、“三率”指標(biāo)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第五節(jié) 提高規(guī)劃管理信息化水平

　　以“自然資源云”為統(tǒng)領(lǐng)，以“一張圖”數(shù)據(jù)庫和“三大平臺(tái)”（政務(wù)辦公平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)）建設(shè)為抓手，完善信息化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑以信息化為支撐的自然資源管理運(yùn)行體系，完善市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。將地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)的最新成果，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的動(dòng)態(tài)變化納入規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)，及時(shí)反映礦政管理現(xiàn)狀，提高規(guī)劃管理信息化水平，推動(dòng)自然資源信息化再上新臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃管理的科學(xué)化和高效化。

第十章? 附則

　　本《規(guī)劃》經(jīng)昌圖縣人民政府審核同意，報(bào)鐵嶺市自然資源局審查批準(zhǔn)，由昌圖縣人民政府發(fā)布，會(huì)同昌圖縣發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、林草局等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同實(shí)施。

　　本《規(guī)劃》自發(fā)布之日起施行，由昌圖縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。