一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察遼寧時(shí)重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城管體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域管理，加大城市管理宣傳力度，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府的工作部署和“十四五”規(guī)劃編制要求，城市管理工作按照創(chuàng)新體制機(jī)制、建立健全城管執(zhí)法隊(duì)伍、全面提升執(zhí)法水平；實(shí)現(xiàn)城管網(wǎng)格化管理全覆蓋；創(chuàng)新城市管理機(jī)制，提高管理效率；實(shí)現(xiàn)城市管理水平的大幅提升，城市形象大幅改善。
三、工作措施
1、強(qiáng)化部門協(xié)同管理機(jī)制。積極協(xié)調(diào)整合相關(guān)部門完善橫向協(xié)同機(jī)制，及時(shí)與相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通決策與執(zhí)行、審批與監(jiān)督、管理和執(zhí)法之間的信息交流，以制度化形式來明確和規(guī)范工作銜接和配合保障的相關(guān)內(nèi)容和要求，逐步形成“聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理運(yùn)行體系，進(jìn)一步發(fā)揮綜合管理和聯(lián)合執(zhí)法的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)無縫銜接，管理網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制更加系統(tǒng)化、效能化。
2、建立和完善城管與公安、住建、自然資源、司法公證等部門的協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)暴力抗法和處罰違法自然人執(zhí)行難等問題，加大與公安部門聯(lián)合執(zhí)法力度，在執(zhí)法隊(duì)開展重大執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，轄區(qū)公安派出所積極配合。
3、加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳。讓市民群眾了解城管工作動(dòng)態(tài)，宣揚(yáng)城管隊(duì)伍特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神，取得社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的理解和支持，提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)法人員的親和力。
4、加大重點(diǎn)區(qū)域管控不斷提升城市容貌。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，強(qiáng)化城管執(zhí)法“點(diǎn)、線、面”思維，守住“點(diǎn)”，管好“線”，控好“面”，疏堵結(jié)合，綜合治理，使“農(nóng)貿(mào)歸市、坐商歸店、零攤歸點(diǎn)。進(jìn)一步鞏固無煙燒烤治理成果，規(guī)范渣土運(yùn)輸管理，形成日常管理的長(zhǎng)效性。強(qiáng)化信息化技術(shù)手段，配齊各類信息設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確把握被管理區(qū)域的細(xì)微變化。適時(shí)適度組織集中整治活動(dòng)，有威有力實(shí)施管理，在市容秩序整治上闖出一條有效、長(zhǎng)效的成功路子。
5、加強(qiáng)市容環(huán)境整治建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)規(guī)范縣城市容市貌秩序，繼續(xù)對(duì)亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴(yán)重影響市容環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。會(huì)同城市規(guī)劃部門完善落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法的信息互通、資源共享，結(jié)合綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理的推廣，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各個(gè)部門職能作用，推動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法重心下移、關(guān)口前移，有效遏制違法建設(shè)行為的反彈回潮。
6、加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督管理，提高執(zhí)法能力和水平。以綜合執(zhí)法改革為抓手，持續(xù)完善依法行政標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持把遵法、學(xué)法、守法、護(hù)法、用法作為依法行政的關(guān)鍵，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。以建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度為抓手，以推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)為著力點(diǎn)，努力健全完善綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)，推進(jìn)依法行政，確保行政執(zhí)法隊(duì)伍依法正確行使職權(quán)、履行職責(zé)，切實(shí)保障執(zhí)法人員和執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣行政執(zhí)法水平、效率的提高。
7、建設(shè)執(zhí)法指揮中心系統(tǒng)。未來通過進(jìn)一步完善實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，成立專門的綜合執(zhí)法智能指揮中心，成立電子實(shí)時(shí)監(jiān)控辦公室并配備大屏幕、電腦、高清攝像頭等設(shè)備，形成“大數(shù)據(jù)＋智能指揮中心＋綜合執(zhí)法隊(duì)伍”的全域綜合行政執(zhí)法新模式，做到縣建城區(qū)內(nèi)全覆蓋，建立起了監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升了執(zhí)法效能，大幅增強(qiáng)了管理精度，促進(jìn)了全縣綜合行政執(zhí)法向科學(xué)化、精細(xì)化、智能化發(fā)展，使我們?cè)诮置嫔蠄?zhí)法的同志第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而能夠有效地提升我們市民的獲得感和幸福感。
8、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)提高城市管理水平。未來五年，我局將繼續(xù)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全班子工作制度，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設(shè)落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍班子建設(shè)，發(fā)揮中層干部的模范帶頭作用，努力打造一支文明、實(shí)干、勤奮、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)注重隊(duì)員政治素質(zhì)培養(yǎng)。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，著力提高隊(duì)員依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理法律法規(guī)和行政管理相關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價(jià)值觀和宗旨意識(shí)改造;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，了解民情，體察民意，著力培養(yǎng)出一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾，文明和諧的一流執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為。進(jìn)一步修訂完善《行政執(zhí)法審批程序》和《檢查考評(píng)工作制度》，從制度上規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件處罰情況的全程監(jiān)控，保證執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員依法行政能力。分層次做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，隊(duì)員培訓(xùn)率達(dá)到100%，定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政許可法》、《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。
9、建立健全城管執(zhí)法議事制度、公開制度、程序制度、檢查制度、考核制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等制度規(guī)定，完善操作性強(qiáng)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。大力開展規(guī)范化科室、中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決執(zhí)法過程中存在的不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等現(xiàn)象，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法程序、案件辦理、收費(fèi)管理、投訴受理、對(duì)外宣傳、辦公秩序、社會(huì)監(jiān)督、責(zé)任追究等一切事務(wù)的規(guī)范化。
按照全方位服務(wù)、精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作辦法，加大工作力度，提高管理水平。研究好各項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)工作效率提升。完善執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大型戶外廣告管理，辦好每一起行政處罰案件，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，完善督查考核辦法和督查機(jī)制，保證每項(xiàng)工作有布置、有檢查、有結(jié)果，促使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的幸福感，關(guān)注執(zhí)法人員的生理心理健康，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、用心干事，緊張有序、生動(dòng)活潑的工作局面，確保完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
