大興鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是大興鎮(zhèn)由全面建成小康社會(huì)邁向社會(huì)主義新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃是以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃?？茖W(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，對(duì)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)大興在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，具有十分重要的深遠(yuǎn)影響和戰(zhàn)略意義。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代東北振興重要講話精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展宗旨，堅(jiān)持“多規(guī)合一”規(guī)劃新理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，準(zhǔn)確把握新時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，著重解決關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，明確“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，要拓寬視野，體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光，把未來(lái)五年放在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程中謀劃；要突出發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域開展集中攻關(guān)；要堅(jiān)持底線思維，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；要著力改革創(chuàng)新，妥善處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，把《規(guī)劃綱要》作為指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)總綱領(lǐng)，為共繪新時(shí)代大興美好畫卷提供科學(xué)指引。
二、總目標(biāo)
預(yù)計(jì)到2025年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值比“十三五”期間逐年遞增7%，力爭(zhēng)達(dá)到12億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)850萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1.7萬(wàn)元。大力發(fā)展畜牧業(yè)，使之成為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)有質(zhì)的飛越，農(nóng)村社會(huì)保障體系得以完善，把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
三、實(shí)施步驟
“十四五”期間，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展要三產(chǎn)一起抓，加大招商引資力度，提升對(duì)外開放水平。到2025年，全鎮(zhèn)要力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4億元，以企業(yè)支撐大興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增收。做大做強(qiáng)以畜牧、水產(chǎn)、爆裂玉米為主的特色產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成商品基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高速發(fā)展。
四、發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
1、招商引資
要通過(guò)招商引資補(bǔ)償工業(yè)短腿。從現(xiàn)在起，計(jì)劃每年引進(jìn)一至二個(gè)規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)拉動(dòng)力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大、就業(yè)人數(shù)多的加工型項(xiàng)目。
現(xiàn)已引進(jìn)遼寧北方鋼管制造有限公司建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)螺旋焊管生產(chǎn)線項(xiàng)目：項(xiàng)目位于本溪市本溪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目總投資1.2億元人民幣。項(xiàng)目占地33000平方米，新建生產(chǎn)廠房13030.76平方米，新建1至4層辦公樓、檢測(cè)中心、研發(fā)中心，新建石油管線鋼螺旋管生產(chǎn)線2條，新增設(shè)備、儀器、裝備等40臺(tái)（套）。
2、產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目
①畜牧小區(qū)小區(qū)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。到2025新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，占地面積300畝。
②依據(jù)本鎮(zhèn)水庫(kù)多、塘壩多、漁池多，農(nóng)民有水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。要在更新品種、科學(xué)養(yǎng)魚、養(yǎng)精品魚上下功夫。到2025年全鎮(zhèn)的水產(chǎn)產(chǎn)量要達(dá)到125萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1250萬(wàn)元。
③大興漁鄉(xiāng)生態(tài)公園項(xiàng)目，項(xiàng)目位于大興鎮(zhèn)大興村、后興隆村和劉杖子村，以四新水庫(kù)為中心至大興村、后興隆村和劉杖子村占地約785畝規(guī)劃為大興漁鄉(xiāng)生態(tài)公園鄉(xiāng)村旅游區(qū)。其中永久性建筑用地125畝：永久性建筑總面積6.54萬(wàn)平方米。
該園區(qū)是以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源，整合打造一個(gè)以休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色，以度假、休閑、娛樂(lè)為主體的綜合旅游地。從而實(shí)現(xiàn)“旅游興村”。項(xiàng)目開展對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展具有十分重要的意義。
該鄉(xiāng)村旅游區(qū)主要由游樂(lè)場(chǎng)、游泳場(chǎng)(冬為滑冰場(chǎng))、觀音塘、采摘園、荷花池、漁島、風(fēng)景區(qū)、垂釣中心、餐飲度假中心、休閑娛樂(lè)中心、商務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)及附屬配套公園管理中心、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、商務(wù)酒店、拆遷還建房、汽車站、商業(yè)廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村文化宮、民俗博物館、鄉(xiāng)村圖書館、購(gòu)物廣場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)及后續(xù)深度開發(fā)康體療養(yǎng)區(qū)、大興漁樂(lè)城、極限水世界、跑馬場(chǎng)、花海游樂(lè)園、漁鄉(xiāng)音樂(lè)島、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老園、魚制品加工廠等組成。
該項(xiàng)目分三期建設(shè)：
一期為基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)及功能區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)投資7000萬(wàn)元。；
二期為設(shè)備配置及附屬功能區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)投資8141萬(wàn)元；
三期為后續(xù)深度開發(fā)附屬功能區(qū)建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容為：康體療養(yǎng)區(qū)、大興漁樂(lè)城、極限水世界、跑馬場(chǎng)、花海游樂(lè)園、漁鄉(xiāng)音樂(lè)島、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老園、魚制品加工廠等項(xiàng)目。三期總用地：115畝。其中永久性建筑用地：35畝；永久性建筑總面積：0.7萬(wàn)平方米。具體投資額和建設(shè)時(shí)間待定。
在該生態(tài)公園內(nèi)水庫(kù)水邊將建一座全國(guó)第三高、東三省最高（23.8米）的滴水觀音，以該地標(biāo)性建筑提高昌圖縣在國(guó)內(nèi)、乃至國(guó)外的知名度，并以此吸引國(guó)內(nèi)外游客來(lái)昌圖縣旅游。
④大興鎮(zhèn)荷花池修建項(xiàng)目，項(xiàng)目位于陳家村，該項(xiàng)目已整治荷花池周邊環(huán)境為目的，預(yù)帶動(dòng)荷花池周邊旅游業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資150萬(wàn)元。
該項(xiàng)目分三期建設(shè)：
第一期：清理荷花池內(nèi)淤泥將荷花池水面面積擴(kuò)大到10畝、修建護(hù)坡400延長(zhǎng)米、鋪設(shè)觀景步行道400米、加裝步道護(hù)欄400米、修建湖中觀景亭一座，預(yù)計(jì)投資84萬(wàn)元。
第二期：完善周邊設(shè)施，修建通往荷花池的硬化路面1公里、硬化路面兩側(cè)景觀樹1000棵、荷花池邊修建停車場(chǎng)800平方米，預(yù)計(jì)投資66萬(wàn)元。
第三期：前兩期建設(shè)完成后，規(guī)劃周邊農(nóng)戶，以荷花池為依托帶動(dòng)周邊農(nóng)戶自主投資興建農(nóng)家樂(lè)、采摘園、民宿等旅游伴生項(xiàng)目帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、民生工程項(xiàng)目
①農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，為規(guī)范大興集市，方便百姓銷售、購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品預(yù)規(guī)劃4000平方米用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，投資380萬(wàn)元新建2層建筑面積3200平方米。完善功能，增加攤位，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，做到建一處市場(chǎng)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。
②汽車客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目，為方便百姓乘車出行，規(guī)范域內(nèi)營(yíng)運(yùn)汽車行業(yè)，預(yù)修建一座占地面積500平方米的汽車客運(yùn)站，擬投資50萬(wàn)元用于修建一座2層建筑面積為300平方米的客運(yùn)站主體、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、剩余200平方米的地面平整硬化。
4、教育工程項(xiàng)目
大興鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，大興中學(xué)于2005年建成投入使用，建筑主體全部為磚瓦結(jié)構(gòu)，年久失修，沒(méi)有供暖，給師生的工作學(xué)習(xí)帶來(lái)不便，為了改善教學(xué)環(huán)境、提升教學(xué)質(zhì)量，預(yù)將大興中學(xué)與大興小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校。投資300萬(wàn)元在大興小學(xué)院內(nèi)新建一棟2000平方米的教學(xué)樓，大興鎮(zhèn)小學(xué)占地面積22898平方米，由于占地面積大完全滿足新建中學(xué)教學(xué)樓條件，操場(chǎng)為中小學(xué)師生共用，改善了中學(xué)師生的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，也避免了土地資源的浪費(fèi)。
5、招商預(yù)備項(xiàng)目
①中學(xué)原址招商項(xiàng)目，大興鎮(zhèn)中學(xué)占地面積22360平方米，與大興小學(xué)合并后土地閑置，為避免資源浪費(fèi)，預(yù)招商引進(jìn)私立高中一座占地15000平方米，剩余7360平方米預(yù)引進(jìn)地產(chǎn)開發(fā)商投資600萬(wàn)元開發(fā)新建兩棟居民樓。
②工業(yè)小區(qū)項(xiàng)目，大興鎮(zhèn)磚廠現(xiàn)已停產(chǎn)，占地面積180畝現(xiàn)已閑置，計(jì)劃將其規(guī)劃為6塊每塊占地30畝的工業(yè)小區(qū)，便于以后引進(jìn)工廠企業(yè)，預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)，用于鋪設(shè)主干道到工業(yè)小區(qū)的硬化路面、水電等配套設(shè)施建設(shè)、小區(qū)內(nèi)地面整修等。
6、河道治理項(xiàng)目
大興鎮(zhèn)小河子流域治理項(xiàng)目，擬對(duì)大興鎮(zhèn)義合村孫家水庫(kù)至大興街里東橋全長(zhǎng)2000米的小河子流域進(jìn)行治理，其中包括河道清淤2000米、修建水槽2000米，預(yù)計(jì)投資242萬(wàn)元。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)
1、辦好民心工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過(guò)深入基層調(diào)查走訪、問(wèn)需于民，真正把黨的好政策落到最需要解決的群眾身上，把農(nóng)村合作醫(yī)療、小額保險(xiǎn)、低保五保、糧食直補(bǔ)、科技下鎮(zhèn)、助殘撫恤、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、傳染病防治等各項(xiàng)惠農(nóng)資金、信息服務(wù)貫穿到改善民生的工作實(shí)際中。其中新醫(yī)合參保率五年內(nèi)要達(dá)到并穩(wěn)定在百分之百，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要達(dá)到100%。
2、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好二孩生育工作，確保國(guó)家政策普及到位；二是抓好國(guó)防教育，為國(guó)防事業(yè)提供合格的兵源，同時(shí)繼續(xù)做好民兵訓(xùn)練和民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)；三是做好文教衛(wèi)生工作，讓適齡兒童100%完成九年制教育，完善醫(yī)療條件，杜絕疫情傳染病的發(fā)生；四是抓好工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)，維護(hù)職工和婦女兒童的合法權(quán)益；五是加大普法力度，提高居民遵法、守法意識(shí)。
3、提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。提升行政效能。實(shí)行項(xiàng)目細(xì)化、責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化的“三化”機(jī)制，將工作定責(zé)、定量、定質(zhì)、定時(shí)，以目標(biāo)引領(lǐng)，效率優(yōu)先，以責(zé)任問(wèn)效，步步緊跟，有序推進(jìn)，重在實(shí)效。把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的根本要求。重大事項(xiàng)班長(zhǎng)領(lǐng)頭，人大跟蹤問(wèn)效，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)分奪秒，有三步并作一步的趕超精神，卓有成效的完成任務(wù)。創(chuàng)新管理機(jī)制。建立政府工作人員績(jī)效評(píng)估體系和機(jī)制，把群眾的滿意度作為衡量行政效能管理的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化服務(wù)崗位管理，規(guī)范服務(wù)人員行為，實(shí)行承辦事項(xiàng)首辦人員負(fù)責(zé)制，對(duì)工作不力，造成損失的要實(shí)行問(wèn)責(zé)制。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，對(duì)重大自然災(zāi)害和社會(huì)事件要做好預(yù)防和應(yīng)急工作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地保護(hù)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
4、財(cái)源建設(shè)和村級(jí)創(chuàng)收工作。大力宣傳稅法，增強(qiáng)自覺(jué)納稅的意識(shí)。加大稅收征管力度，健全協(xié)稅護(hù)稅組織，形成全鎮(zhèn)上下抓稅收的格局。加強(qiáng)對(duì)零散稅源的征收力度，做到應(yīng)收盡收。通過(guò)鞏固老企業(yè)，開展招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方式，千方百計(jì)涵養(yǎng)稅源，增加稅收。同時(shí)，充分利用村級(jí)現(xiàn)有條件，積極興辦各類種植、養(yǎng)殖和加工企業(yè)。有效地增加村級(jí)創(chuàng)收。嚴(yán)格控制支出，杜絕不合理開支，有效地化解村級(jí)債務(wù)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能。到2025年，村級(jí)創(chuàng)收要達(dá)到600萬(wàn)元，三分之二的村要徹底化解村級(jí)債務(wù)。
加快大興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對(duì)我們的要求，是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。我們將在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，為建設(shè)和諧、美麗、富庶文明的新大興而努力奮斗。
