“十三五”期間，付家鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，以花生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，全力實(shí)施招商強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略構(gòu)想，全社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，“十三五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)指標(biāo)基本完成。
一、“十三五”期間工作總結(jié)
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)提高
付家鎮(zhèn)耕地面積23萬畝，全鎮(zhèn)一半以上耕地用于花生種植，花生總產(chǎn)量每年都穩(wěn)定在4萬噸左右，且花生生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化?，F(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)保有量4000臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3.8千瓦，農(nóng)機(jī)合作社6家。付家花生市場(chǎng)年交易量25萬噸左右，年交易額約人民幣22.5億元。
預(yù)計(jì)2020年末，全鎮(zhèn)黃牛存欄量2000頭，出欄2400頭；生豬存欄量1.8萬頭，出欄3萬頭；羊存欄量1.4萬只，出欄2萬只；家禽（雞、鴨、鵝)存欄量32.2萬只，出欄55.2萬只。建成畜牧養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，張家窩堡村養(yǎng)殖小區(qū)。大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)2個(gè)，分別是牧源集團(tuán)（生豬養(yǎng)殖）和雙平牧業(yè)（種雞養(yǎng)殖）。其中，雙平牧業(yè)投資額超5000萬元，目前雙平牧業(yè)2期項(xiàng)目正在建設(shè)中。
不斷探索發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。與山東巨鑫源集團(tuán)和濟(jì)南云港農(nóng)業(yè)有限公司簽訂蘆筍栽植合同，協(xié)定蘆筍保底收購(gòu)價(jià)，提供蘆筍栽植技術(shù)，在我鎮(zhèn)發(fā)展蘆筍栽植，栽植達(dá)成一定規(guī)模，將在我鎮(zhèn)開辦蘆筍加工廠，大幅度提高蘆筍產(chǎn)品附加值；與山東壽光貴禾農(nóng)業(yè)有限公司簽訂彩椒種植協(xié)議，利用已有的冷棚發(fā)展彩椒種植，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大棚菜作物種植面積和規(guī)模，由協(xié)議公司負(fù)責(zé)技術(shù)和包銷，將我鎮(zhèn)蔬菜銷往北京、上海等市場(chǎng)。
“十三五”期間，付家鎮(zhèn)個(gè)體工商戶超過200戶。年篩選加工花生500萬斤以上的大戶近50戶；從事花生產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人約1000人，經(jīng)紀(jì)人年均收入5至20萬元，最多可達(dá)100萬元以上。
?。ǘ┕?jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持五級(jí)書記抓扶貧，把脫貧攻堅(jiān)工作作為黨委核心工作來抓，通過成立組織，明確責(zé)任人，精準(zhǔn)選定產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)安全使用扶貧資金，制定獎(jiǎng)懲千分考核責(zé)任制等措施，2017年五豐村消號(hào)脫貧，已通過省第三方評(píng)估，2018年遠(yuǎn)大村消號(hào)脫貧，2019年唐家圍子村消號(hào)脫貧。
?。ㄈ┥鐣?huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展
通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”，“十三五”期間，全鎮(zhèn)共修建水泥路109.27公里；在五豐村、太民村建設(shè)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)項(xiàng)目；完成危房改造206戶，其中C級(jí)145戶，D級(jí)61戶；圍繞“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，幫助村集體創(chuàng)辦微小型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“以企帶村、以村聯(lián)社、以社帶戶”的發(fā)展模式；通過土地確權(quán)工作，我鎮(zhèn)溢出土地面積17355.48畝，對(duì)溢出的土地面積進(jìn)行了收費(fèi)，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
?。ㄋ模┩晟苹鶎狱h建，服務(wù)中心工作
付家鎮(zhèn)黨委、政府以十九大以來會(huì)議精神特別是十九屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)《付家鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見》，深受群眾好評(píng)。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。三是做好村干部量化考核工作，按照千分制對(duì)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了村干部的工作積極性；四是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過對(duì)黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
二、“十三五”期間存在問題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著不少矛盾和問題。
1.經(jīng)過多年發(fā)展，付家鎮(zhèn)的花生產(chǎn)業(yè)在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著一定的問題?；ㄉa(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅停留在種植和篩選等粗加工階段，全鎮(zhèn)無花生深加工企業(yè)，花生產(chǎn)品附加值較低。
2.通過幾年的實(shí)踐，設(shè)施農(nóng)業(yè)確實(shí)使百姓得到了實(shí)惠，但由于干旱少雨的氣候條件和沙壤土質(zhì)的土壤條件的約束，相關(guān)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)不能滿足正常的用水需求。
3.具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)加工型工業(yè)企業(yè)少。
4.一些城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施老化嚴(yán)重，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備。
二、付家鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃思路
2021年至2025年，付家鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越、大發(fā)展，到2025年，依托花生產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)富鎮(zhèn)，把付家建設(shè)成為生態(tài)、益居、和諧、文明的昌西北小鎮(zhèn)。
（一）指導(dǎo)思想
付家鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，牢固樹立“空談?wù)`國(guó)? 實(shí)干興邦”意識(shí)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)付家鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
?。ǘ^斗目標(biāo)
1.進(jìn)一步擴(kuò)大花生種植面積，2020年我鎮(zhèn)花生種植面積為12萬畝，以每年4.5%的增長(zhǎng)速度，到2025年花生種植面積擴(kuò)大至15萬畝。同時(shí)，大力推廣花生優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培模式，提高花生單產(chǎn)，挖掘增產(chǎn)潛力。
2.規(guī)劃建設(shè)總占地40萬平方米花生及雜糧大市場(chǎng)，采取分期建設(shè)方式，逐步搭建起集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融、交易大平臺(tái)，形成“市場(chǎng)+加工戶+花生經(jīng)紀(jì)人+種植戶”花生及雜糧營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，依托花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，充分發(fā)揮花生集散地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)本地及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷完善花生產(chǎn)業(yè)鏈條，加大招商力度，提高花生深加工能力，將引進(jìn)生產(chǎn)花生油、花生醬等花生深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)的大型花生設(shè)備制造企業(yè)作為招商工作重點(diǎn)。
3.全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，興修農(nóng)田水利工程，不斷優(yōu)化種植品種，深入挖掘特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ诂F(xiàn)有探索蘆筍種植成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)進(jìn)行推廣，發(fā)展裸地和林下地4000-5000畝用于種植蘆筍。同時(shí)，擴(kuò)大棚菜作物的種植面積，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)冷棚50個(gè)（2畝/個(gè)）和標(biāo)準(zhǔn)溫室50個(gè)（2畝/個(gè)）共計(jì)200畝種植青椒、西紅柿等棚菜作物。
4.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展生豬和種雞產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)扶持已經(jīng)引進(jìn)的牧源集團(tuán)和雙平牧業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
5.積極探索城市網(wǎng)格化管理，形成付家鎮(zhèn)“眾管網(wǎng)格”，將以前的城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理由鎮(zhèn)政府主管變成現(xiàn)在的多部門聯(lián)合、群眾廣泛參與的管理局面，管理內(nèi)容涉及城市管理、公共服務(wù)、文明社區(qū)（文明村）、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。
6.加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)老舊小區(qū)、生活垃圾處理、城市“雙修”、城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套等方面工作進(jìn)行全方位部署，對(duì)原有1萬延長(zhǎng)米的全鎮(zhèn)排水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行維修、改造，同時(shí)修建7000延長(zhǎng)米排水管網(wǎng)，不斷完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗付家、魅力付家。
7.實(shí)施“屯屯通”硬化路工程。在原來村村通的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)村屯之間道路建設(shè)，對(duì)已硬化的道路進(jìn)行全面整修、維護(hù)，對(duì)土路和砂石路進(jìn)行硬化，方便百姓出行。
8.以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)成立農(nóng)村新型合作組織，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并以此鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)貧困戶的日常性幫扶措施，使扶貧工作成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，特別防止已脫貧戶返貧。
9.堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把“綠色發(fā)展”擺到更加突出的位置，將農(nóng)村環(huán)境整治作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，大力實(shí)施垃圾分類減量工作，有效利用生活垃圾和畜禽糞污資源。
10.發(fā)掘新能源開發(fā)和利用能力，加快風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到30萬兆瓦，把付家建設(shè)成為風(fēng)電小鎮(zhèn)。
11.加強(qiáng)文化廣場(chǎng)及相關(guān)配套建設(shè)，建成配套設(shè)施完備的休閑、娛樂文化廣場(chǎng)，不斷豐富百姓的業(yè)余文化生活。
