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??現(xiàn)將《昌圖縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2025年6月11日-2025年7月11日登陸昌圖縣人民政府網(wǎng)對征求意見稿提出意見。意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局昌圖縣分局。

??電子郵箱：cthbj@126.com

??聯(lián)系人：韓雪

??聯(lián)系電話：024-75838099

??通訊地址：昌圖縣公共服務(wù)中心東附樓五樓鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局昌圖縣分局

??郵政編碼：112599

??昌圖縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法（試行）

??第一章總則

??第一條為加強全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行效果，規(guī)范設(shè)施停用管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》及《遼寧省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

??第二條本辦法適用于昌圖縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（以下簡稱設(shè)施）的運行、維護、監(jiān)督及管理工作。

??第三條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與、屬地為主、管理規(guī)范、因地制宜、注重實效”的原則，實現(xiàn)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮治理作用。

??第四條建立縣級負責、鎮(zhèn)級實施、村級落實、村民配合的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理體系。

??第五條縣生態(tài)環(huán)境分局負責全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行的監(jiān)督和指導(dǎo)；縣直相關(guān)部門依責做好農(nóng)村生活污水治理的監(jiān)管工作；縣財政局負責對上級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維專項資金撥付到位；相關(guān)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理的責任主體，應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，承擔農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理具體工作。

??第六條村委會應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護的相關(guān)工作，組織村民自覺管理院內(nèi)戶管、化糞池等設(shè)施，落實專人負責對污水處理設(shè)施運行維護情況進行日常巡查、檢查和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)級人民政府報告。

??第二章設(shè)施運行管理

??第七條運維主體按照以下要求做好農(nóng)村污水處理設(shè)施的日常運行管理工作:

??(一)設(shè)施處理的水量不得低于匯入的污水量，防止污水外溢。

??(二)設(shè)施所產(chǎn)生的污泥,應(yīng)按規(guī)定處置,不得產(chǎn)生二次污染。

??(三)對污水處理站內(nèi)格柵、調(diào)節(jié)池、設(shè)施主體等構(gòu)筑物進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù),保證設(shè)施穩(wěn)定、安全運行。

??(四)對水泵、風機等機電設(shè)備進行檢查及維護,發(fā)現(xiàn)故障及時維修更換。

??(五)檢查站內(nèi)相關(guān)井蓋、蓋板的完整性、安全性,發(fā)現(xiàn)問題及時復(fù)位、更換。

??(六)對進出水水量、水質(zhì)進行觀察記錄,并定期進行水質(zhì)監(jiān)測,出現(xiàn)異常及時進行排查檢修,保證設(shè)施穩(wěn)定運行和處理達標。

??第八條運維主體應(yīng)將各自農(nóng)村污水處理設(shè)施概況、平面布置圖、工作人員及聯(lián)系電話、責任人及監(jiān)管電話等內(nèi)容進行公示。

??第九條運維主體應(yīng)建立農(nóng)村污水處理設(shè)施運行臺賬,內(nèi)容包括設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、設(shè)備維護情況、問題故障處理及檢修記錄等。

??第十條運維主體不得擅自停運設(shè)施，因檢修等原因確需停運的，應(yīng)提前向縣生態(tài)環(huán)境分局報告，并落實好設(shè)施停運期間村屯污水治理替代工作，得到批準后方可停運設(shè)施。

??第十一條運維主體汛期按照縣防汛工作要求做好相關(guān)工作。

??第十二條任何單位和個人不得有下列危害污水處理設(shè)施的行為：

??（一）向污水處理設(shè)施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、廢污油；

??（二）向污水處理設(shè)施內(nèi)傾倒排入垃圾、糞污、油脂、渣土、泥漿、砂漿、混凝土漿等易堵塞物；

??（三）在污水處理設(shè)施保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，在排水口區(qū)域設(shè)置障礙或堆放物品；

??（四）在配套管網(wǎng)、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等；

??（五）偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、侵占污水處理設(shè)施；

??（六）其他危害污水處理設(shè)施的行為。

??第三章設(shè)施停運管理

??第十三條符合下列停用或退出條件之一的,可申請停運：

??（一）對因村莊污水產(chǎn)生量極低或銳減，或其它原因（如已納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)/廠治理、治理模式重復(fù)、滅失等），導(dǎo)致設(shè)施無必要運行的，依法依規(guī)有序退出或根據(jù)實際需要將設(shè)施移至其它地域利用。

??（二）村莊發(fā)展與原建設(shè)規(guī)劃差距較大，農(nóng)村污水產(chǎn)生量遠低于污水處理設(shè)施設(shè)計能力，導(dǎo)致設(shè)施不能正常有效運行的。

??（三）村莊室內(nèi)水沖廁數(shù)量較少，無法有效收集污水，且產(chǎn)生的農(nóng)村生活污水按村民生活習慣（庭園潑灑、土地消納等）實現(xiàn)資源化利用的。

??（四）常住人口較少、居住相對分散，具備適宜環(huán)境消納能力，且農(nóng)村改廁數(shù)量較低或農(nóng)村生活污水利用拉運方式處理的。

??第十四條設(shè)施停運程序。

??（一）設(shè)施運維主體需提前三個月向縣政府提交書面申請。

??（二）運維主體應(yīng)組織編制設(shè)施停用（封存）替代方案，說明設(shè)施停用的合理性和必要性。

??停用（封存）替代方案應(yīng)包括設(shè)施現(xiàn)狀、停用原因、停用處置、替代治理模式、設(shè)施處置方式等內(nèi)容。方案中確定的治理模式應(yīng)確保設(shè)施所在村屯達到基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言的“三基本”要求。

??停用（封存）替代方案應(yīng)遵循因地制宜、尊重習慣，利用為先、生態(tài)循環(huán)、建管并重、農(nóng)戶參與、效果有效等原則。方案應(yīng)充分聽取農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求，積極引導(dǎo)村民以適當方式參與農(nóng)村生活污水治理相關(guān)方案設(shè)計和成效監(jiān)督。

??設(shè)施處置方式可采取封存、遷移使用、拆除等。設(shè)施采用封存形式的，可采取原地封存或拆除后異地封存的方式管護。

??（三）縣政府接到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門開展審核并做出決定，必要時，可組織專家或委托第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場核查，對設(shè)施停用（封存）替代方案開展評估。停用決定應(yīng)報送上級生態(tài)環(huán)境部門備案，未經(jīng)備案的不得停用。

??第十五條停用設(shè)施處置要求。

??（一）對于已經(jīng)損壞嚴重的設(shè)施進行報廢處理的，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定處理。未經(jīng)批準報廢以前，不得拆卸、挪用設(shè)施。對于確因不需要進行拆除的，按相關(guān)規(guī)定處理。

??（二）要建立封存設(shè)施管理臺賬。管理臺賬應(yīng)包括設(shè)施名稱、設(shè)施編號、設(shè)施檢查維護情況、設(shè)施狀態(tài)等內(nèi)容。

??（三）設(shè)施原地封存前，應(yīng)對設(shè)施進出口、通風口等進行封閉，并對設(shè)施內(nèi)殘留的污水和污泥進行妥善處理。對封存設(shè)施中的重要設(shè)備和部件要采取防銹、防腐、防水等保護措施。

??（四）對封存的設(shè)施，要設(shè)置明顯的標識，注明設(shè)施的封存狀態(tài)、封存時間、責任單位等信息。應(yīng)在封存的設(shè)施周邊采取安裝護欄、圍擋等防護措施，設(shè)置明顯的警示牌，防止發(fā)生安全事故。

??第十六條設(shè)施停用期間日常管理要求。

??（一）運維主體應(yīng)實施替代方案，明確實施主體及資金來源等，確保在設(shè)施停用期間，污水得到有效處理，不造成環(huán)境污染。

??（二）停用期間，運維主體應(yīng)繼續(xù)做好設(shè)施的日常巡查和保護工作，防止設(shè)施損壞、被盜或非法利用。

??（三）設(shè)施所在鎮(zhèn)政府應(yīng)加強停用設(shè)施所在村屯人居環(huán)境整治成效的巡查。

??第十七條對未經(jīng)批準擅自停用污水處理設(shè)施、未履行停用前評估與報告義務(wù)、未制定或執(zhí)行替代方案等行為，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究責任人的責任。

??第十八條鼓勵公眾參與監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為可向縣人民政府或有關(guān)部門舉報，經(jīng)查證屬實的，依法依規(guī)給予適當獎勵。

??第四章附則

??第十九條利用上級資金建設(shè)的污水處理設(shè)施停用的，有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室負責解釋。2024年12月25日昌圖縣人民政府辦公室印發(fā)的《昌圖縣農(nóng)村污水處理設(shè)施管理方案》廢止。