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昌圖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將《 昌圖縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)施方案（征求意見稿）》公布，征求社會各界意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2024年1月25日前登錄昌圖縣人民政府網(wǎng)(www.cqshenou.cn），對征求意見稿提出意見，有關(guān)單位和各界人士的意見可以通過信函或者郵件寄到昌圖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
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郵政編碼：112500
昌圖縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)
征收實(shí)施方案（試行）
第一章 ?總則
第一條 ?為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收工作，加快城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理步伐，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號）、《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》（遼寧省人民政府令第120號），《鐵嶺市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（鐵嶺市人民政府令第59號）、《關(guān)于對調(diào)整城市生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（鐵價發(fā)【2012】89號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案（試行）。
第二條 ?本方案適用于我縣縣城區(qū)、各鎮(zhèn)、農(nóng)墾集團(tuán)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收的使用和管理。
第三條 ?城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收工作由稅務(wù)、財政、住建、發(fā)改、環(huán)保、水利、市場監(jiān)督、交通、監(jiān)察、公安、城市綜合執(zhí)法，各鎮(zhèn)政府、農(nóng)墾集團(tuán)等部門，按照各自的職責(zé)做好垃圾處理費(fèi)征收、管理、監(jiān)督工作。
第四條 ?本方案所稱城鎮(zhèn)生活垃圾，是指城鎮(zhèn)人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌擎?zhèn)日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固體廢物，視為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體和危險廢物）。
第五條?本方案所稱城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)是指城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本，主要包括運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)和稅金等。
第六條?凡在我縣縣城區(qū)和各鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城鎮(zhèn)內(nèi)居民及城鎮(zhèn)內(nèi)暫住人口等，均應(yīng)按本方案繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第二章征收管理
第七條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、城鎮(zhèn)居民（包括常住、暫住人口）及納入環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)垃圾范圍的城郊居民，按每戶每月3元征收。
2、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院（指工作人員）等單位。按在職職工人數(shù)（包括臨時工）計(jì)算，按每人每月3元征收。
3、全日制學(xué)校（實(shí)行義務(wù)教育的中小學(xué)在校學(xué)生除外），按在校學(xué)生人數(shù)計(jì)算，每人每年按3元征收；非全日制各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模核定基數(shù)，每人次按3元征收。
4、各醫(yī)院、診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)除按工作人員人數(shù)（包括臨時工）按每人每月3元標(biāo)準(zhǔn)征收外，每月每病床（包含治療接診床）另加收3元征收。
5、非餐飲業(yè)（包括洗浴場所、電子游戲廳、網(wǎng)吧、臺球社、棋牌室、影劇院、健身、保健按摩場所、體育場館、公園、動物園、游樂場所等服務(wù)行業(yè)），按營業(yè)面積計(jì)算，每月每平方米0.2元。
6、各類飯店、酒店等餐飲業(yè)（包括歌廳、酒吧、咖啡廳、茶樓等）經(jīng)營性場所，按營業(yè)面積計(jì)算，每月每平方米0.3元。
7、住宿行業(yè)（包括賓館、旅社、招待所等），按每月每床3元征收。
8、集餐飲、非餐飲、賓館等于一體的綜合性經(jīng)營場所分別按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
9、在露天市場經(jīng)營蔬果、水果、干鮮食品、禽畜、水產(chǎn)品、食品加工類等攤床（位），按每月每攤床（位）10元征收；經(jīng)營輕工、紡織等其他類攤床，按每月每攤床（位）8元征收。
10、在封閉市場經(jīng)營蔬果、水果、干鮮食品、禽畜、水產(chǎn)品、食品加工類等攤床（位），按每月每攤床（位）10元征收；經(jīng)營輕工、紡織等其他類攤床，按每月每攤床（位）8元征收。
11、營運(yùn)的各種貨車按每噸位每月3元征收；營運(yùn)的各種客車（出租車除外）按每座位每月0.2元征收。
12、屠宰肉食加工業(yè)，按其產(chǎn)生的垃圾量收取垃圾處理費(fèi)，按每日每公斤0.2元征收。
13、新建、改建、擴(kuò)建工程，按建筑面積每平方米3元征收。產(chǎn)生的建筑垃圾及渣土，由建筑單位排放到環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)。
14、單位、個人產(chǎn)生并自運(yùn)到垃圾排放場地的垃圾，必須辦理排放許可證，應(yīng)當(dāng)使用專用垃圾壓縮車運(yùn)輸，并按每立方米15元征收。
15、單位、個人委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)到排放場的垃圾，按每立方米40元征收。
第八條?實(shí)行義務(wù)教育的中學(xué)、小學(xué)在校學(xué)生和享受城鎮(zhèn)最低生活保障的居民戶，免收城市生活垃圾處理費(fèi)。
第九條 ?征收方式
昌圖縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)由住建局配合稅務(wù)局征收，
住建局收費(fèi)人員學(xué)習(xí)和下載相關(guān)軟件及操作流程，收費(fèi)時必須開具中央非稅統(tǒng)一發(fā)票（電子），建立收費(fèi)臺賬，確保所收款項(xiàng)全額上繳縣財政部門，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
第十條?城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按月計(jì)費(fèi)，按年度一次性征收。
第十一條?城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的各收費(fèi)單位，繳費(fèi)通過遼寧省電子稅務(wù)局或遼寧移動辦稅APP協(xié)辦申報的方式，亮證收費(fèi)，接受監(jiān)督。
第十二條?收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時足額征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，任何單位和個人不得擅自減免。
第十三條?城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的財務(wù)收支管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財政等業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查。
第十四條 ?對拒絕足額繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的單位和個人，由住建局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章法律責(zé)任
第十五條 ?拒絕、妨礙城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收人員執(zhí)行公務(wù)的, 由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條?未經(jīng)征收主管部門委托的任何單位和個人，無權(quán)收取城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，如有擅自收取的單位和個人，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 ?城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收人員有下列行為之一的，由其所在單位或其上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
1、擅自變更收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。
2、截留、挪用、私分城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的。
3、征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)未足額繳入專戶的。
4、收費(fèi)未使用遼寧省電子稅務(wù)局或遼寧移動辦稅APP的。
5、其他違反政府非稅收入管理規(guī)定的。
第十八條 ?本方案由住建局負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于《昌圖縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)施方案》（試行）征求意見稿解讀
一、出臺方案目的
隨著社會不斷發(fā)展，人們對城市環(huán)境的要求越來越高，近年來，我縣城區(qū)建設(shè)加快，環(huán)衛(wèi)服務(wù)范圍逐年延伸，城市垃圾產(chǎn)生量日益增加，環(huán)衛(wèi)開支大幅度增加，垃圾處理費(fèi)用缺口大。征收生活垃圾處理費(fèi)，利于垃圾的清理和轉(zhuǎn)運(yùn)，從而減輕財政負(fù)擔(dān)，有效減少生活垃圾排放量。
二、制定方案依據(jù)
根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號）、《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》（遼寧省人民政府令第120號），《鐵嶺市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（鐵嶺市人民政府令第59號）、《關(guān)于對調(diào)整城市生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（鐵價發(fā)【2012】89號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際、制定本方案。
三、收費(fèi)范圍
征收我縣城區(qū)、各鎮(zhèn)、農(nóng)墾集團(tuán)所有城鎮(zhèn)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、餐飲業(yè)、非餐飲業(yè)、露天市場、封閉市場的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
解讀單位：昌圖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收費(fèi)辦
文件解讀人：王春雨
解讀人辦公電話：15898021117
昌圖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月15日
