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昌圖縣商務局現(xiàn)將《昌圖縣招商引資優(yōu)惠政策》（征求意見稿）全文公布，征求各鎮(zhèn)、縣直各部門、社會公眾意見。歡迎有關單位和各界人士于2023年12月4日--2023年12月26日登陸昌圖縣人民政府網(http://www.cqshenou.cn/)，對征求意見稿提出意見。意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到昌圖縣商務局。
郵??? 箱:ctswjzsk@163.com
通訊地址：昌圖縣商務局招商綜合股（昌圖縣市民服務中心主樓311室）
郵政編碼：112500
昌圖縣招商引資優(yōu)惠政策
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為進一步加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵和吸引國內外客商到我縣投資興業(yè)，推進我縣振興發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關政策規(guī)定，結合我縣實際，制定以下政策。
第一條? 適用范圍
凡符合國家產業(yè)政策和我縣主導產業(yè)發(fā)展方向的高質量生產加工型項目，新建項目在我縣固定資產投資達到2000萬元以上（含本數(shù)，下同）；盤活項目在我縣固定資產投資達到500萬元以上；外商直接投資項目投資額達到100萬美元以上；以及投資額度未達到以上標準但年度內新增地方稅收（縣級及以下）在100萬元以上的項目，均可享受本政策。
第二條? 獎勵資金來源及撥付方式
招商引資獎勵資金來源為產業(yè)發(fā)展專項扶持資金、企業(yè)稅收地方留成部分及其他資金。原則上按照“誰受益誰兌現(xiàn)”的原則，設立昌圖縣產業(yè)發(fā)展專項扶持資金專戶，專戶資金來源由以下部分構成，一是由縣財政參照上年全縣企業(yè)稅收情況按照一定比例安排預算，二是根據(jù)兌現(xiàn)政策需求，將開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)相應的稅收分成部分撥付至資金專戶，三是國家、省、市支持我縣的各類產業(yè)發(fā)展資金、扶持資金、獎勵資金等。
獎勵資金通過場地平整補助、基礎設施建設補助、固定資產投資補助、企業(yè)擴大再生產補助、科技扶持資金、政策性扶持資金、政府獎勵資金、員工培訓補助及廠房租賃補助等方式撥付。
第三條? 優(yōu)惠政策
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1、對符合適用范圍且用地集約的新增工業(yè)項目，每畝土地可以給予1-5萬元補助資金。其中：固定資產投資2000（含）-3000萬元的每畝補助1萬元；固定資產投資3000（含）-5000萬元的每畝補助2萬元；固定資產投資5000萬元（含）-1億元的每畝補助3萬元；固定資產投資1億元（含）-5億元的每畝補助4萬元以上；固定資產投資5億元（含）-10億元的每畝補助5萬元；固定資產投資10億元以上及重大產業(yè)化項目、專精特新項目采取“一事一議”給予補助。
2、上述政策在項目竣工并投產運行后一次性兌現(xiàn)，未能履行投資協(xié)議約定的建設內容、投資強度等要求的，或建成后長期停產的，取消和追回政策資金。
3、企業(yè)自簽訂出讓合同之日起10年內不得轉讓土地使用權。如確需轉讓的，須報縣政府同意后，縣自然資源局方可辦理轉讓手續(xù)。
4、土地閑置一年以上未動工建設的，按照國家及省市規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)兩年未動工建設的，經縣政府批準后，由縣自然資源局按程序無償收回其土地使用權。
?。ǘ┕潭ㄙY產投資補助。項目竣工后,在享受上級獎勵政策同時，按實際到位固定資產投資的10％給予補助，最高限額500萬元。
?。ㄈ┑胤浇洕暙I獎勵。對符合適用范圍的項目，自投產之日起，根據(jù)企業(yè)對經濟發(fā)展的實際貢獻，連續(xù)5年給予一定獎勵。自企業(yè)納稅之日起，第1 年至第3年按繳納稅收縣級留成部分的100%給予等額獎勵(不含土地出讓過程中形成的一次性稅收),第4年至第5年按繳納稅收縣級留成部分的50%給予等額獎勵。
?。ㄋ模┕膭钫猩桃Y用地企業(yè)盤活利用閑置劃撥土地。在符合我縣規(guī)劃的前提下，鼓勵利用閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫、學校等用于康養(yǎng)、物流、制造業(yè)、雙創(chuàng)孵化、電子商務平臺、互聯(lián)網金融研發(fā)等行業(yè)發(fā)展，實行5年過渡期內保持土地原用途和權利類型不變的政策，5年過渡期滿后涉及轉讓需辦理相關用地手續(xù)的，可按照新用途、新權利類型和市場價，經相關部門批準后，以協(xié)議出讓方式辦理。
?。ㄎ澹┕膭畋P活閑置資產。
1、對于新項目購買閑置資產的資金，核定項目固投時予以計算在內，核定金額以購買閑置資產時獲得的發(fā)票金額為準。
2、對于新項目嫁接已停建的閑置項目，通過出讓或轉讓方式獲得土地后并購買地上附屬物的，可視所購買附屬物的實用價值給予一定的補助，原則上補助金額不超過購買附屬物價格的50%。
3、對于新項目通過購買方式盤活閑置資產的，在產權交易過程中，產生的有關稅費所形成縣及以下財政稅收部分給予全額獎勵。
4、對于購買的閑置資產缺少不動產登記要件的，不動產登記中心要尊重客觀事實，準許購買者先行變更產權登記后補辦相關手續(xù)。
5、對于購買政府部門及下屬國有企業(yè)名下閑置資產的，可采取分期付款的方式，原則上首付比例不低于資產交易價格的35%，期限不超過3年。
6、對于新項目租賃閑置廠房生產的，可以享受租金補助。年開票收入達到1000萬元（含）以上或年實現(xiàn)稅收達到100萬元（含）以上，每年可以享受租金補助10萬元；年開票收入達到2000萬元（含）以上或年實現(xiàn)稅收達到200萬元（含）以上，每年可以享受租金補助20萬元；年開票收入達到3000萬元（含）以上或年實現(xiàn)稅收達到300萬元（含）以上，每年可以享受租金補助30萬元。同一企業(yè)享受租金補助原則上不超過5年，且每年均須達到相應的要求。
?。┲С制髽I(yè)基本建設。對符合適用范圍的項目入駐我縣各開發(fā)區(qū)，免收基礎設施配套費；在基建審批期間，免收縣級行政事業(yè)收費。
?。ㄆ撸嵭许椖堪鲋贫?。項目正式簽約后，項目單位安排專人作為服務秘書，負責對接各部門幫助企業(yè)辦理好前期各項手續(xù)，超億元大項目由縣領導親自包扶推進。
第四條? 對重大產業(yè)化項目、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、中國500強企業(yè)、重大高新科技項目、固定資產投資10億元以上項目、外資項目及首個落戶昌圖現(xiàn)代農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)的農產品深加工（食品加工）項目等可采取“一事一議”原則給予政策支持。
第五條? 本政策內容與上級制定的其他政策如有重復，按照就高不兼得原則執(zhí)行。
第六條 本政策在執(zhí)行過程中如遇國家、省、市相關政策調整，按上級要求執(zhí)行。
第七條? 上述條款是原則性規(guī)定，具體的項目優(yōu)惠政策以雙方簽訂的協(xié)議為準。
第八條? 本政策由昌圖縣招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。
第九條? 本政策自2024年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。
昌圖縣招商引資優(yōu)惠政策征求意見稿解讀
一、出臺目的
為了貫徹落實《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》《遼寧全面振興新突破三年行動方案》等文件精神，進一步加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵和吸引國內外客商到我縣投資興業(yè)，推進我縣振興發(fā)展。
二、適用范圍
凡符合國家產業(yè)政策和我縣主導產業(yè)發(fā)展方向的高質量生產加工型項目，新建項目在我縣固定資產投資達到2000萬元以上（含本數(shù)，下同）；盤活項目在我縣固定資產投資達到500萬元以上；外商直接投資項目投資額達到100萬美元以上；以及投資額度未達到以上標準但投資的自然年度內新增地方稅收（縣級留成部分）在50萬元以上的項目，均可享受本政策。
三、 獎勵資金來源
招商引資獎勵資金來源為產業(yè)發(fā)展專項扶持資金、企業(yè)稅收地方留成部分及其他資金。
四、 優(yōu)惠政策
（一）土地政策
對符合適用范圍且用地集約的新增工業(yè)項目，每畝土地可以給予3萬元—6萬元補助資金。
?。ǘ┕潭ㄙY產投資補助
項目竣工后,在享受上級獎勵政策同時，按實際到位固定資產投資的10％給予補助，最高限額500萬元。
（三）地方經濟貢獻獎勵
對符合適用范圍的項目，自投產之日起，根據(jù)企業(yè)對經濟發(fā)展的實際貢獻，連續(xù)5個自然年度給予一定獎勵。
?。ㄋ模┕膭钫猩桃Y用地企業(yè)盤活利用閑置劃撥土地
在符合我縣規(guī)劃的前提下，鼓勵利用閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫、學校等用于康養(yǎng)、物流、制造業(yè)、雙創(chuàng)孵化、電子商務平臺、互聯(lián)網金融研發(fā)等行業(yè)發(fā)展，實行5年過渡期內保持土地原用途和權利類型不變的政策，5年過渡期滿后涉及轉讓需辦理相關用地手續(xù)的，可按照新用途、新權利類型和市場價，經相關部門批準后，以出讓方式辦理。
?。ㄎ澹┕膭畋P活閑置資產
1. 對于新項目購買閑置資產的資金，核定項目固投時予以計算在內，核定金額以購買閑置資產時獲得的發(fā)票金額為準。
2. 對于新項目嫁接已停建的閑置項目，通過出讓或轉讓方式獲得土地后并購買地上附屬物的，可根據(jù)所購買附屬物的實用價值給予一定的補助，原則上補助金額不超過購買附屬物價格的50%。
3. 對于新項目通過購買方式盤活閑置資產的，在產權交易過程中，產生的有關稅費所形成縣及以下財政稅收部分給予全額獎勵。
4. 對于購買的閑置資產缺少不動產登記要件的，以容缺方式為購買者辦理不動產權登記。
5. 對于購買政府部門及下屬國有企業(yè)名下閑置資產的，可采取分期付款的方式，原則上首付比例不低于資產交易價格的35%，期限不超過3年。
6. 對于新項目租賃閑置廠房生產的，可以享受租金補助。
?。┲С制髽I(yè)基本建設
對符合適用范圍的項目入駐我縣各開發(fā)區(qū)，免收基礎設施配套費；在基建審批期間，免收縣級行政事業(yè)收費。
（七）人才政策
1. 對落戶企業(yè)引進的高層管理人員和高級技術人才、高端科技人員等高精尖人才，與企業(yè)簽訂3年以上工作合同且連續(xù)納稅超過1年的，其繳納個人所得稅地方留成部分按比例獎勵給納稅人，前3年按100%獎勵，后3年按50%獎勵。積極引進致力于鐵嶺創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才、海外精英，大力開展鐵嶺工匠、優(yōu)秀企業(yè)家、鐵嶺英才培養(yǎng)工程，對引進的符合上述條件的人才，依據(jù)《鐵嶺市推進人才集聚的若干政策措施（試行）》給予資金資助。
2. 利用各類招聘平臺開辟人才招聘專欄，免費為企業(yè)招聘專業(yè)技術人才提供幫助。對于需要引進外國專家和外國先進技術的企業(yè)，通過外專渠道幫助引進，并幫助在國家和省申報立項；對于成功立項的省級項目給予5至10萬元資金資助，對于成功立項的國家級項目給予20萬元資金資助。
3. 降低企業(yè)社會保險成本，失業(yè)保險費率下調至工資總額的0.5%，工傷保險按照現(xiàn)行企業(yè)行業(yè)風險類別費率減免20%，生育保險費率下調至工資總額的0.35%。積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對符合條件不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，按照上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)定崗位補貼；對新招用畢業(yè)2個年度內的高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定予以就業(yè)見習補貼；企業(yè)新招用畢業(yè)年度或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同并繳納失業(yè)、工商、職工養(yǎng)老保險費的，可享受一次性擴崗補助或一次性吸納就業(yè)補貼。
五、對重大產業(yè)化項目、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、中國500強企業(yè)、重大高新科技項目、固定資產投資5億元以上項目、外資項目及首個落戶昌圖現(xiàn)代農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)的農產品深加工（食品加工）項目等可采取“一事一議”原則給予政策支持。
六、本政策內容與上級制定的其他政策如有重復，按照就高不兼得原則執(zhí)行。
七、本政策在執(zhí)行過程中如遇國家、省、市相關政策調整，按上級要求執(zhí)行。
八、上述條款是原則性規(guī)定，具體的項目優(yōu)惠政策以雙方簽訂的協(xié)議為準。
